Решение № 2-285/2020 2-285/2020~М-160/2020 М-160/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-285/2020

62RS0010-01-2020-000231-09

№ 2-285/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов Рязанская область 21 июля 2020 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе судьи Большаковой А.С.,

при секретарях Мазикиной М.С., Исламовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она, истец, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения.

Указывает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды ее, истца, работы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического кабинета: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что указанная должность не поименована льготным Списком.

Кроме того, не включены периоды нахождения ее, истца, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает данный отказ незаконным, с связи с чем, просит суд признать за ней, истцом, право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: периоды работы в должностной медицинской сестры социальной помощи наркологического кабинета: с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по указанным выше основаниям.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 засчитан стаж 25 лет 05 месяцев 27 дней. Спорные периоды ее работы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического кабинета не включены в специальный стаж, поскольку Списками № 1066 и 781 не предусмотрена должность «медицинской сестры социальной помощи». Кроме того, не подлежит зачету период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила суд в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, свидетелей ВНВ, МЕС, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями трудовой книжки истицы, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в порядке служебного перевода на должность медицинской сестры социальной помощи наркологического кабинета поликлиники Касимовской центральной районной больницы.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в штат на должность медсестры социальной помощи наркологического кабинета.

ДД.ММ.ГГГГ Лечебное учреждение Касимовская ЦРБ переименована в МУЗ Касимовская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры наркологического кабинета поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Касимовская ЦРБ переименована в ГБУ РО Касимовская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена медицинской сестрой наркологического кабинета.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО Касимовская ЦРБ переименована в ГБУ РО Касимовский ММЦ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ-УПФР по Касимовскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Ответчиком на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены: периоды работы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического кабинета: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Суд считает отказ истице в назначении ей пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

В спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры социальной помощи действовали: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В обоих Списках, подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела, в разделах "Наименование должностей" и разделах "Наименование учреждений" приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Так, Списком № 1066 предусмотрена должность «медицинской сестры» и учреждения «районная поликлиника и больница», Списком № 781 также предусмотрена должность «медицинской сестры» и учреждение «поликлиники всех типов».

Действительно, должность истицы, указанная в ее трудовой книжке при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ как «медицинская сестра социальной помощи» наркологического кабинета поликлиники Касимовской центральной районной больницы, не предусмотрена в Списках № 1066 и 781, однако суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица ФИО1 фактически выполняла обязанности медицинской сестры, а именно: осуществляла помощь врачу в процессе приема больных, контроль своевременности посещения больными врача, ведение учета диспансерных больных, своевременное получение результатов лабораторных и других исследований, принятие мер к вызову не явившихся на прием в срок, участвовала при проведении медицинских освидетельствований на состояние опьянения водителей транспортных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, журналом регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, рабочим журналом экспертизы опьянений, в которых имеются подписи медицинской сестры ФИО1, присутствующей при проведении врачом медицинских освидетельствований; выборкой карт амбулаторных больных за период с ДД.ММ.ГГГГ., журналом по регистрации эпикризов из наркологического отделения, в котором также имеются подписи присутствующей медицинской сестры ФИО1; копиями приказов о присвоении (подтверждении) квалификационной категории ФИО1, в которых ее должность указана как «медицинская сестра».

Допрошенные в судебном заседании свидетели заведующая наркологическим отделением ВНВ и старшая медицинская сестра МЕС подтвердили, что ФИО1 формально была принята на должность медицинской сестры социальной помощи, поскольку имелась только такая свободная ставка. Фактически же всего в штате было 6 медицинских сестер, все они за исключением медицинской сестры процедурного кабинета, выполняли абсолютно одинаковые функции на 5 участках, а именно: медицинские осмотры, экспертизы опьянений, химико-токсикологические исследования, оформление и заполнение медицинских карт амбулаторных больных и другие обязанности, предусмотренные должностными инструкциями медицинской сестры.

Согласно сообщению ГБУ РО «Касимовский межрайонный медицинский центр» № от ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции медицинской сестры социальной помощи и медицинской сестры за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. не сохранились. При этом указано, что должностные обязанности медицинской сестры социальной помощи и медицинской сестры за период с ДД.ММ.ГГГГ не отличались, объем выполняемой работы, трудовые функции были равные.

Также из представленной справки №/ВБ-51 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Касимовский межрайонный медицинский центр», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, следует, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой социальной помощи с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически выполняла должностные обязанности медицинской сестры на полную ставку с выполнением нормы рабочего времени, а именно: осуществляла помощь врачу в процессе приема больных, контроль своевременности посещения больными врача, принятие мер к вызову не явившихся в срок, патронаж больных на дому, ведение учета наркологических больных, состоящих на диспансерном учете, участие в ведении и оформлении медицинской документации, участие при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами и другие обязанности, предусмотренные имеющейся в материалах дела Должностной инструкцией медицинской сестры наркологического кабинета.

В связи с чем, исковые требования в части включения спорных периодов работы истицы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического кабинета подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Также суд считает необоснованным исключение из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости время нахождения истицы на курсах повышения квалификации в указанный выше период по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУ РО «Касимовский межрайонный медицинский центр», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, согласно которой в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации без отрыва от производства с сохранением заработной платы.

Таким образом, суд находит требование истицы о включении в ее специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащим удовлетворению.

С учетом стажа, который ФИО1 засчитан пенсионным органом, а также положений ч. 1.1. ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в должности медицинской сестры социальной помощи наркологического кабинета: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Касимовский районный суд Рязанской области со дня принятия его в окончательной форме, начиная с 28 июля 2020 года.

Судья: