Решение № 2-1289/2017 2-1289/2017~М-1096/2017 М-1096/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1289/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г.Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Юсупова А.Р.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Фазуллин Р.К. обратился в суд с вышеуказанным заявлением и просит признать материал, размещенный по электронному адресу: http://www.byhlo24.com, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивирует свои требования тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой в целях исполнения приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации. Проведенной проверкой установлено, что на странице сайта http://www.byhlo24.com по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции, предложено приобрести дубликаты известных марок алкогольной продукции, в том числе в розлив, а также предложена услуга предоставления алкоголя в аренду, обеспечен свободный доступ к Интернет-сайтам, осуществляющим продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На сайт http://www.byhlo24.com вход свободный, осуществляется свободная продажа лицам любого возраста алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Юсупов А.Р. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил. Суду представлен отзыв на заявление о том, что требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ поддерживает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», утверждены Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом.

Согласно п. 5 указанных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации») информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации» установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такой реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как установлено судом, Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка на странице сайта http://www.byhlo24.com по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции, предложено приобрести дубликаты известных марок алкогольной продукции, в том числе в розлив, а также предложена услуга предоставления алкоголя в аренду, обеспечен свободный доступ к Интернет-сайтам, осуществляющим продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На сайт http://www.byhlo24.com вход свободный, осуществляется свободная продажа лицам любого возраста алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По результатам акта осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что странице сайта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции, предложено приобрести дубликаты известных марок алкогольной продукции, в том числе в розлив, а также предложена услуга предоставления алкоголя в аренду, обеспечен свободный доступ к Интернет-сайтам, осуществляющим продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из представленных скрин-шотов со страницы сайта http://www.byhlo24.com следует, что на данном сайте в свободном доступе имеются материалы и информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://www.byhlo24.com указанных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах исковое заявление и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление и.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://www.byhlo24.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева