Постановление № 5-169/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-169/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2019 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Н.В. Шумкова,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51а),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 С.С.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 С.С.У., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, временно проживающего по адресу: <адрес обезличен> без регистрации, работающего без оформления трудовых отношений,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

в период с 11.05.2019 года до 24.05.2019 года иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1 С.С.У. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 С.С.У. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 11.02.2019 года по миграционной карте, срок которой истек. Оформить патент в установленный законом срок не смог в связи с отсутствием материальной возможности. Намеревался заработать и приобрести патент. Семьи в Российской Федерации у него нет, работает без оформления трудовых отношений, снимает жилье в разных местах, подрабатывает случайными заработками.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент является документом, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 2 ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции соответствующий перечень документов.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 С.С.У. въехал на территорию Российской Федерации 11.02.2019 года. Срок регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен> закончился 10.05.2019 года. После истечения срока регистрации по месту пребывания с 11.05.2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 С.С.У. административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении,

- объяснениями ФИО1 С.С.У.,?

- копией паспорта гражданина Узбекистана,

- сведениями, содержащимися в СПО «Мигран-1», из которых следует, что ФИО1 С.С.У. въехал на территорию Российской Федерации 11.02.2019 года,

- миграционной картой ФИО1 С.С.У., согласно которой срок пребывания ФИО1 С.С.У. на территории Российской Федерации установлен с 10.02.2019 по 10.05.2019 года,

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которого срок регистрации ФИО1 С.С.У. по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен> истек 10.05.2019 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.С.У. составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Таким образом, судья считает установленной вину ФИО1 С.С.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное дополнительное наказание является безальтернативным.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации у ФИО1 С.С.У. не имеется устойчивых семейных связей, судья находит, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения его прав на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции «О защите прав человека и основанных свобод», основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении меры наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие устойчивых социальных связей и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, считает необходимым назначить ФИО1 С.С.У. штраф в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 С.С.У., <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенное по адресу: <...>.

Контроль за выездом ФИО1 С.С.У., <дата обезличена> года рождения, из Российской Федерации возложить на УФССП России по Свердловской области.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению на банк получателя Уральское ГУ банка России по Свердловской области, получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Краснотурьинский»), ИНН <***>, БИК 046577001, р/с <***>, КБК 18811640000016020140, КПП 661701001, ОКТМО 65745000, идентификатор 18890366196003962923.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 108.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья: (подпись) Н.В. Шумкова