Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-330/2017

Дело № 2-330/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 16 марта 2017 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием представителя прокуратуры, помощника прокурора г.Дальнегорска Лукишина А.И., представителя администрации Дальнегорского городского округа ФИО1, представителя ответчика Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Дальнегорска в интересах ФИО3, ФИО4 к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратился прокурор г.Дальнегорска в интересах ФИО3 и ФИО4 указав, что прокуратурой г.Дальнегорска проведена проверка по обращению ФИО3, в связи с отказом по включению ее и ее супруга ФИО4 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат.

Проверкой установлено, что истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, однако фактически проживают по адресу: <адрес>. ФИО4 по данному адресу зарегистрирован по месту пребывания на период с <дата> по <дата>, факт проживания ФИО3 по указанному адресу установлен решением суда № от <дата>.

В результате тайфуна дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО3, пострадал, а также произошла утрата урожая на придомовом участке. ФИО3 включена в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10 000 рублей, а также в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома в размере 25 000 рублей.

Вместе с тем, истцам единовременная материальная помощь не выплачена, так как отсутствует соответствующее судебное решение.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.1 п. 1 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе — сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе, на территории Дальнегорского городского округа, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (п. «г» - оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека; п. «д» - оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 000 рублей на человека).

Согласно п. 1.2 Постановления выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края».

Пунктом 2.4 Постановления органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных абзацем 6 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, на основании:

заявлений пострадавших граждан;

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

правоустанавливающих документов на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Поскольку факт проживания истцов в пострадавшем доме подтверждается свидетелями, они имеют право на единовременную материальную помощь.

Причинение ущерба в результате чрезвычайной ситуации, может расцениваться как особые обстоятельства, и несвоевременная выплата пострадавшему компенсации усугубляет неблагоприятные последствия, поэтому судебное решение необходимо обратить к немедленному исполнению, как это предусмотрено ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Просит установить факт проживания ФИО4 в августе-сентябре 2016 года в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3 и ФИО4 пострадавшими от чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО3 и ФИО4 право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей каждому.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить ФИО3 и ФИО4 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Обязать администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от <дата> №-р о выплате ФИО3 и ФИО4 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей каждому.

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края произвести выплату ФИО3 и ФИО4 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей каждому.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора г.Дальнегорска Лукишин А.И. поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить.

Истца ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель администрации Приморского края надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен. Полагает, что администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа Казанцева О.А., в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО2 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Аналогичная норма содержится в ст. 14 Закона Приморского края «О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Пунктом 1.1 п. 1 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе — сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе, на территории Дальнегорского городского округа, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (п. «г» - оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека; п. «д» - оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 000 рублей на человека).

Факт нахождения Дальнегорского городского округа в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков в августе-сентябре 2016 года является общеизвестным в связи с чем, доказыванию не подлежит.

Суд считает, что факт проживания ФИО4 на момент чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, данный факт подтверждается свидетельством о регистрации ФИО4 по месту пребывания № от <дата>.

В судебном заседании установлено, что в результате тайфуна дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО3, пострадал, кроме того на придомовом участке произошла утрата урожая. В связи с этим, ФИО5 была включена в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10 000 рублей, а также в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома в размере 25 000 рублей. Однако ни ФИО5, ни ФИО4 не была выплачена единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения, суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора г.Дальнегорска Лукишин А.И. пояснил, что в результате причинённого чрезвычайной ситуацией ущерба, истцы испытывают материальные трудности, поэтому он просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Дальнегорска в ФИО3 и ФИО4 к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права и о возложении обязанности – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО4 в августе-сентябре 2016 года в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3 и ФИО4 пострадавшими от чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО3 и ФИО4 право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей каждому.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить ФИО3 и ФИО4 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Обязать администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 1860-р о выплате ФИО3 и ФИО4 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей каждому.

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края произвести выплату ФИО3 и ФИО4 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей каждому.

Обратить решение суда к немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Ядвига