Решение № 2А-1467/2024 2А-1467/2024~М-1074/2024 М-1074/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-1467/2024

УИД 71RS0016-01-2024-001826-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.06.2024 г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Лазутиной Е.Р.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

с участием административного истца помощника Новомосковского городского прокурора Грачковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1467/2024 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что в целях исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено наличие у ФИО1 водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», выданного 13.07.2016. ФИО1 в 2023 году был поставлен на учет в Новомосковский филиал ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» с заболеванием, при котором управление транспортными средствами любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Наличие у него указанного заболевания свидетельствует о противопоказании к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(АS)», выданного 13.07.2016.

Помощник Новомосковского городского прокурора Грачкова И.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Тульской области Отделения № 10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагаясь на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, выслушав помощника Новомосковского городского прокурора Грачкову И.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ч. 1 ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 анализируемого Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, из которого следует, что к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10-F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения. Такая деятельность подлежит прекращению, что направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 13.07.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS)», срок действия удостоверения до 13.07.2026.

Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1», ФИО1 поставлен на диспансерное наблюдение 21.02.2023, ему выставлен диагноз: <данные изъяты> который является основным медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, административный ответчик до настоящего времени находится на диспансерном учете, сведения о наличии у него ремиссии в течении срока, установленного действующим законодательством суду не представлены. Употребление психоактивных веществ влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения и послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Вышеизложенное свидетельствует, что деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, ввиду чего, подлежит прекращению.

Доказательств обратного, как того требует ст. 62 КАС РФ, в деле не имеется, административным ответчиком суду не представлено.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», № от 13.07.2016.

Возложить на административного ответчика ФИО1, <данные изъяты> обязанность сдать выданное ему 13.07.2016 водительское удостоверение №, дающее ему право управлять транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», в отделение №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2024.

Председательствующий