Постановление № 5-161/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-161/2017

Дело № 5-161/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 17 июля 2017 года

Резолютивная часть постановления изготовлена 14 июля 2017 года.

Мотивированное постановление изготовлено 17 июля 2017 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138 <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Руденко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> являющегося индивидуальным предпринимателем, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

19 ноября 2015 года М.В.Ф., работающий водителем-экспедитором по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО1, выступающего в качестве перевозчика, через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни временно ввез с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации для осуществления международной перевозки товаров арендуемое ФИО1 у ООО «<данные изъяты>» транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, который ранее, 18.04.2011 года, был ввезен ООО «<данные изъяты>» из Германии в Калининградскую область по таможенной процедуре «свободная таможенная зона (СТЗ)», в соответствии с которой таможенные пошлины и налоги уплачены не были, но были установлены ограничения в виде: «Ввоз на остальную часть РФ и Таможенного союза разрешен при условии уплаты всех ввозных пошлин и других платежей. Помещение по Т\Р СТЗ Калининградской области. Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ).»

В нарушение п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 12.2 ФЗ «Об особой экономической зоне Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», п. 3 ст. 9, п.п. 1, 2 ст. 10, п. 3 ст. 15, п.п. 1, 3 ст. 24 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 года), ч.1 ст. 343 ТК ТС в установленный таможенной декларацией транспортного средства (ТДТС) срок, 19 января 2016 года, указанное транспортное средство ФИО1 на территорию Калининградской области возвращено не было, и не позднее 02 декабря 2015 года ФИО1 в нарушение таможенной процедуры, под которую оно было помещено, распорядился указанным транспортным средством, не уплатив причитающихся таможенных пошлин и налогов, дав указание М.В.Ф. оставить его на остальной (кроме Калининградской области) территории РФ. В результате в дальнейшем транспортное средство было разобрано на запасные части на территории Таможенного союза.

В судебное заседании ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, посредством электронной почты направил возражение, в которых высказал свое несогласие с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, указывая на то, что транспортное средство утилизировано на территории Калининградской области.

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Челябинской таможни майор таможенной службы ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, полагал протокол обоснованным, подтвержденным фактическими материалами дела.

Выслушав должностное лицо, изучив письменные материал дела, судья приходит к следующему.

Представленными материалами подтверждается, что транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, страна происхождения Германия, было ввезено 18 апреля 2011 года ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре «свободная таможенная зона», в соответствии с которой таможенные пошлины налоги уплачены не были, но были установлены ограничения в виде: «Ввоз на остальную часть РФ и Таможенного союза разрешен при условии уплаты всех ввозных пошлин и других платежей. Помещение по Т\Р СТЗ Калининградской области. Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ).» (л.д. 21-23, 38, 102-103, 120, 163)

Согласно договора между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1 указанное транспортное средство было передано в аренду ФИО1 на срок с 09 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года. (л.д. 49, 122)

19 ноября 2015 года М.В.Ф., работающий по трудовому договору с ФИО1 (л.д.48), ввез с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации для осуществления международной перевозки товаров указанное транспортное средство (л.д. 36, 47, 91-92, 222, 233) с установлением срока временного вывоза 19 января 2016 года и запретом на отчуждение и передачу в пользование (л.д. 91-92, 222).

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспорены.

Исходя из комплексного анализа положений п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 12.2 ФЗ «Об особой экономической зоне Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», п. 3 ст. 9, п.п. 1, 2 ст. 10, п. 3 ст. 15, п.п. 1, 3 ст. 24 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 года), ч.1 ст. 343 ТК ТС, помещение товара (транспортного средства) под таможенную процедуру СТЗ без уплаты таможенных пошлин и налогов, в том числе, использование его в качестве транспортного средства международной перевозки, предполагает соблюдение в отношении данного товара определенных условий и ограничений.

Транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняются статус иностранных товаров, и могут быть вывезены с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного Союза исключительно с целью осуществления международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской области и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе, через территории государства – члена Таможенного союза.

Временное ввезенные на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства международной перевозки должны быть вывезены с этой территории после завершения операций перевозки, в связи с которыми такие транспортные средства были ввезены на таможенную территорию ТС.

Действие таможенной процедуры СТЗ в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, завершается помещением таких товаров под таможенные процедуры, установленные ТК ТС, а распоряжение транспортным средством на остальной (помимо Калининградской области) части таможенной территории Таможенного союза вопреки заявленной цели вывоза (осуществление международной перевозки) является нарушением таможенной процедуры свободная таможенная зона.

При передаче прав владения, пользования и (и ли) распоряжения товарами, помещенными, под таможенную процедуру СТЗ резидентом, поместившим указанные товары под таможенную процедуру СТЗ, иному резиденту таможенная процедура СТЗ завершается помещением таких товаров под таможенную процедуру СТЗ резидентом, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ.

Таким образом, указанное транспортное средство по окончании перевозки подлежало возвращению на территорию Калининградской области, а распоряжение им является нарушением таможенной процедуры, ответственным за соблюдение которой в рассматриваемой ситуации являлся ФИО1, которые арендовал указанное транспортное средство, в силу чего он, как резидент, которому были переданы права владения и пользования указанным транспортным средством, являлся ответственным за соблюдение таможенной процедуры.

Однако, ФИО1 вышеуказанные требования закона не выполнил, распорядился транспортным средством.

Доводы ФИО1 о том, что автомобиль утилизирован на территории Калининградской области, судья не принимает во внимание, так как они опровергаются представленными материалами.

Так, в своих возражениях ФИО1 не указывает, когда и как указанное транспортное средством было ввезено на территорию Калининградской области, когда и как было утилизировано.

При проведении сотрудниками оперативно-розыскного отдела Челябинской таможни оперативно-розыскных мероприятий на авторазборе, расположенном по адресу: г. Курган, <данные изъяты> принадлежащем ИП Ч.Т.С., была обнаружена кабина транспортного средства <данные изъяты> VIN №, (л.д. 54-58).

31 декабря 2015 года Челябинской таможней было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 194 УК РФ, в связи с тем, что транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, регистрационный номер № было ввезено на территорию РФ, где в нарушение таможенного законодательства без уплаты таможенных платежей было реализовано на авторазбор. (л.д. 15-16)

20 июля 2016 года уголовное дело было прекращено в связи с вступлением в силу нового Уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния. (л.д. 79-88).

Опрошенный М.В.Ф. пояснил, что работает водителем грузовых автомобилей у ИП ФИО1 23 октября 2015 года он оформил временный вывоз автомобиля <данные изъяты> госномер №. При выезде с Калининградской области он был предупрежден о том, что отчуждение, передача в пользование транспортного средства запрещена. После выгрузки груза он по указанию ФИО1 передал автомобиль на авторазбор в г. Кургане. После чего на поезде убыл в Калининград. (л.д. 51-53, 61-62).

Опрошенная Ч.Т.С. пояснила, что она зарегистрирована в качестве ИП, но непосредственно коммерческой деятельностью и хозяйственными делами по доверенности занимается Д.В.М., в связи с чем объяснить обстоятельства появления на авторазборе кабины, она не может. (л.д. 109-114).

Допрошенный Д.В.М. пояснил, что кабины была приобретена по договору купли-продажи от 02 декабря 2015 года у лица, представившегося М.С.Ю. (л.д. 63-68, 114).

По результатам камеральной таможенной проверки, проведенной Калининградской областной таможней (л.д. 117-138), выявлено несоблюдение ФИО1 требований и условий, установленных ст. 10 Соглашения о СЭЗ, ст. 9 ФЗ об ОЭЗ, в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 28 июня 2017 года отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным решения по результатам таможенной проверки и требования об уплате таможенных платежей, в том числе, за нарушение таможенной процедуры СТЗ в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № (л.д. 235-242).

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что ФИО1 нарушил процедуру свободной таможенной зоны и распорядился транспортным средством <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, страна происхождения Германия, регистрационный номер №, кабина от которого впоследствии была обнаружена на территории авторазбора, расположенного по адресу: г. Курган, <данные изъяты> принадлежащего ИП Ч.Т.С.

В связи с изложенным действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ, как распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией в доход государства предмета административного правонарушения: кабины транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, хранящейся в зоне таможенного контроля по адресу: <...>, которую в случае невозможности их обращения в доход государства уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: счет № 40101810800000002901 в ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; БИК 044501002, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; Назначение платежа: УИН//10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, ОтРИиИПУО, штраф по делу АП № 10504000-593/2016». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040000593168, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000593162.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников

Секретарь Е.И. Руденко