Определение № 5-161/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-161/2017

5-161/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Копейск Челябинской области 29 мая 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мурашов А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Копейский городской суд Челябинской области 29 мая 2017 года поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место совершения административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что они оформлены ненадлежащим образом, в частности, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: не указано место совершения административного правонарушения, что помимо прочего, необходимо и для правильного определения территориальной подсудности.

Указанные обстоятельства являются неустранимыми в судебном заседании, в связи с чем материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвратить в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области для устранения недостатков.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток.

Судья