Решение № 2-1651/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1651/2018

Дело №2-1651\18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года Кировский районный суд г. Казани в составе судьи Гужова В.А.,

при секретаре Осетриной Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены спорные периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) в должности воспитателя по обучению детей татарскому языку в детском саду Отдела народного образования <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с

ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) периоды работы в должности учителя татарского языка и воспитателя татарского языка в МБДОУ “Детский сад № комбинирнованного вида” <адрес>а <адрес>. (<данные изъяты>). Просит включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно с этой даты у нее возникло указанное право на пенсию.

Кроме того, в стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на <данные изъяты> ставки, который не оспаривает.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенных в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N173 - ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). при этом установлении тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ своим решением УПФР отказало в назначении пенсии. В специальный стаж истца было включено <данные изъяты>. Периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) в должности воспитателя по обучению детей татарскому языку в детском саду Отдела народного образования <адрес>; а так же периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) в должности учителя татарского языка и воспитателя татарского языка в МБДОУ “Детский сад № комбинирнованного вида” <адрес>а <адрес> (03-08-23) включены в специальный стаж не были по основанию, что наименование данных должностей не предусмотрено списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, утверждённым постановлением правительства РФ № от 29.10.2002(л.д.6-7).

Анализируя доводы ответчика об исключении из специального стажа истца вышеуказанные периоды работы в должности воспитателя с преподаванием татарского языка в МДОУ №<адрес>, суд полагает, что он исключен необоснованно, по следующим основанием.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "м" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").

Должность «воспитатель» - предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Разделом «Наименование учреждений» в пункте 1.8 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (часть 3 статьи 12 Закона РФ «Об образовании»).

Ранее действовавший Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ гарантировал назначение такой пенсии на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях общеобразовательных школ и других учреждениях для детей, поскольку работники выполняют одни и те же функциональные обязанности по одним и тем же профессиям, в одних и тех же должностях.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 (действующего до ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в графе "наименование учреждений" имеется детский сад, в графе "наименование должностей" имеется должность воспитателя.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 также имеются учреждение детский сад и должность воспитателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В спорные периоды работы истицы в детском комбинате в должности воспитателя татарского языка (впоследствии – воспитателя) она руководствовалась в своей деятельности государственными стандартами и выполняла те же функции, что и в те периоды, который ей засчитали в специальный педагогический стаж, дающий право на трудовую досрочную пенсию (л.д. 12-13).

Материалами дела, в частности ксерокопией трудовой книжки истца установлено, что в ДОУ № <адрес> истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя по обучению татарского языка(л.д.17). ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию и с ДД.ММ.ГГГГ вновь была принята на работу в должности воспитателя, где работает по настоящее время в той же должности.

Согласно п.11 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий”, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Такое же правило подтверждения трудового стажа указано и п.8 приказа Минздравсоцразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ “Об утверждении правил подсчёта и подтверждении страхового стажа для определения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам”.

Работа истца в оспариваемые периоды заключалась в воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми, отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости нельзя признать законным. При этом направление деятельности учреждения, условия труда, характер и специфика труда свидетельствуют об осуществлении истцом в оспариваемые периоды педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доказательств обратного ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в должности воспитателя по обучению детей татарскому языку в детском саду Отдела народного образования <адрес>; а так же периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>-05-27); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>-04-18); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в должности учителя татарского языка и воспитателя татарского языка в МБДОУ “Детский сад № комбинирнованного вида” <адрес>а <адрес> (03-08-23).

С учетом того, что УПФР бесспорно включил ФИО1 в специальный стаж <данные изъяты>, а так же признания судом за истцом специального стажа <данные изъяты> дней, она заимела специальный стаж <данные изъяты> лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью <данные изъяты> лет.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление ФИО1 удовлетворить, признав за ней право на досрочную пенсию с осуществлением педагогической деятельности не менее <данные изъяты> лет в учреждениях дошкольного образования для детей

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) в должности воспитателя по обучению детей татарскому языку в детском саду Отдела народного образования <адрес>; а так же периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) в должности учителя татарского языка и воспитателя татарского языка в МБДОУ “Детский сад № комбинирнованного вида” <адрес>а <адрес><данные изъяты>).

Обязать УПФР в РТ по <адрес> назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд <адрес> в течении месяца дней.

Судья: Гужов В.А.