Решение № 2А-1740/2020 2А-1740/2020~М-1449/2020 М-1449/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1740/2020

***

Мотивированное
решение составлено 05 ноября 2020 года

№ 2а-1740/2020

УИД: 66RS0022-01-2020-002591-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г.Березовский

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Березовского Свердловской области Шевцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Берёзовского Свердловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г.Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился с административным иском, которым просил:

признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайтах с URL адресами <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска прокурор указал, что прокуратурой г.Берёзовского Свердловской области по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети Интернет. Прокуратурой г.Березовского Свердловской области в сети интернет выявлены страницы сайтов с URL адресами <адрес>, на которых размещена информация о незаконном процессе изготовления сурикенов: имеются чертежи, описан процесс производства, вид используемого материала. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. Информации об использовании полученных сурикенов в качестве спортивных снарядов, в культурных и образовательных целях на данном интернет-сайте не имеется. Вход на указанные страницы сайтов свободный для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, не требует предварительной регистрации, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. По состоянию на 24.09.2020 указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» <адрес>) отсутствует. Установить владельцев, собственников вышеуказанного сайта предпринятыми прокуратурой мерами не представилось возможным.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора г.Берёзовского Свердловской области Шевцова Е.А. требования административного иска поддержала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.12-13).

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства с их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Так, согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом в судебном заседании, следует из материалов дела, прокуратурой г.Берёзовского Свердловской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети Интернет, в ходе которой в сети Интернет выявлены следующие страницы сайтов с URL адресами:

<адрес>

<адрес>, на которых размещена информация о процессе изготовления сурикенов: имеются чертежи, описан процесс производства, вид используемого материала, что подтверждается рапортом от 24.09.2020 (л.д.6), актом проверки соблюдения требований законодательства от 24.09.2020 (л.д.6-оборот) и скриншотами с указанных интернет-сайтов (л.д.7-8). Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Установить владельцев, собственников вышеуказанных сайтов предпринятыми прокуратурой мерами не представилось возможным. Сведения о лице, разместившем информацию, на вышеуказанных сайтах отсутствуют.

Указанное подтверждается ответом, данным прокурору в ходе проведенной проверки, Отделом МВД России по г.Березовскому от 29.09.2020, согласно которому по результатам проведенных проверочных мероприятий получить значимую информацию о владельцах доменных имен https<адрес> в сети «Интернет» не представилось возможным в виду того, что доменные имена зарегистрированы за пределами территории российской Федерации (л.д.9-оборот).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Данные нормы позднее нашли свое отражение в ч.1 ст.265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При рассмотрении судом настоящего административного дела администратор доменного имени не установлен.

Из материалов дела также следует, что по состоянию на 24.09.2020 указатели страниц вышеуказанных сайтов отсутствуют в автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» - <адрес> (л.д.8-оборот-9).

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.

Статья 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия, способах его изготовления в кустарных условиях в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Проанализировав фактические обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайтах с URL адресами <адрес>, распространена запрещенная в Российской Федерации в силу вышеуказанных норм информация об изготовлении оружия, размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает установленные действующим законодательством запреты, открытый доступ к указанной информации представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц, побуждает данный неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и обстоятельства дела, административные исковые требования прокурора г.Берёзовского Свердловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.62,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора г.Берёзовского Свердловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайтах с URL адресами <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***