Решение № 2-3593/2017 2-3593/2017~М-2828/2017 М-2828/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-3593/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии. В обоснование исковых требований истец указал, что ему назначена в 2002 году пенсия как члену летных экипажей воздушных судов, а также ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летнего экипажа воздушных судов гражданской авиации". Пенсия выплачивалась Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области. В апреле 2012 года истец обратился в Пенсионный фонд по поводу перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, ему было рекомендовано представить справку о заработной плате за 60 месяцев подряд во время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, в связи с летной работой. 04 мая 2012 года истцом необходимые документы были предоставлены, но перерасчет ежемесячной доплаты произведен не был, причины отказа в перерасчете пенсии сообщены не были. В настоящее время пенсия ему выплачивается Пенсионным фондом Ангарского муниципального образования. Истец неоднократно обращался по вопросу перерасчета ежемесячной доплаты, этот вопрос был решен и перерасчет произведен, но только с 01 февраля 2017 года. Истец не согласен с данным решением и считает, что перерасчет должен быть произведен с 01 августа 2012 года, так как с соответствующим заявлением он обратился в мае 2012 года. В связи с чем, просит произвести перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии с 01 августа 2012 года.

В судебном заседании истец поддержал доводы искового заявления и просил их удовлетворить.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как ему назначена ежемесячная доплата к пенсии как члену летного экипажа воздушных судов. Истец обратился по вопросу перерасчета этой доплаты с учетом заработной платы за иной период времени, решение по данному вопросу не было принято, что является незаконным, в настоящее время перерасчет произведен, но без учета, что заявление было подано в 2012 году.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3, исковые требования не признала, пояснив, что действительно в материалах пенсионного дела имеется заявление истца о перерасчете доплаты, справка о заработной плате, но перерасчет не был произведен, решение о причинах отказа в перерасчете доплаты в материалах пенсионного дела отсутствует, в настоящее время данный перерасчет ежемесячной выплаты произведен с февраля 2017 года.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд с учетом всех обстоятельств дела, приходит к следующим выводам.

Истец является получателем пенсии с 2002 года, также имеет право на получение доплаты к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона N155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летнего экипажа воздушных судов гражданской авиации", данная доплата ему установлена.

В мае 2012 года истец обратился в Пенсионный фонд РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области по поводу перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии. Позднее по рекомендации пенсионного фонда представил справку о заработной плате за период с 1988 года по 1992 год. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела.

Однако данный перерасчет ему не был произведен, материалы пенсионного дела не содержат сведений о причинах отказа в перерасчете. В дальнейшем, истцу был произведен перерасчет после неоднократных обращений в 2017 году.

Федеральный закон N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" определяет условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

В соответствии со статьей 2 вышеназванного Закона назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

с 1 мая, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 января по 31 марта;

с 1 августа, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 апреля по 30 июня;

с 1 ноября, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 июля по 30 сентября;

с 1 февраля, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

При определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается в размере не свыше 5.

Обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией.

Из приведенных выше норм права следует, что ежемесячная доплата к пенсии, предусмотренная Федеральным законом N 155-ФЗ, в отличие от трудовой (страховой) пенсии, имеет иную правовую природы и правовые основания для назначения.

Для возникновения права на доплату или перерасчет, установленной доплаты гражданин должен обратиться с письменным заявлением и приложить к нему документы, предусмотренные законом.

Истец должен предоставить заявление о назначении доплаты к пенсии (заявление о перерасчете размера доплаты к пенсии);документы, удостоверяющие личность гражданина (его представителя);документы, необходимые для перерасчета пенсии, о налете часов для членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации; о среднемесячном заработке за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы.

Как видно из пенсионного дела истца с соответствующим заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии он обратился 04 мая 2012 года, ему было предложено представить справку о заработной плате за последние 24 месяца работы, дающую право на доплату, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы.

Истец данное требование выполнил и представил соответствующую справку о заработной плате за период с 1988 года по 1992 год.

Однако данный вопрос о перерасчете доплаты к пенсии не был разрешен, об отказе и причинах отказа в перерасчете ежемесячной доплаты не было сообщено.

В соответствии с ч.8 ст.23 ФЗ №400 "О страховых пенсиях", данное заявление подлежит рассмотрению и в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказ и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные документы, аналогичные нормы права содержались в п.4 ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал на момент подачи заявления о перерасчете ежемесячной доплаты.

Анализируя представленные документы, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец является получателем пенсии и ему установлена ежемесячная доплата к пенсии.

Как видно из материалов пенсионного дела истец 04 мая 2012 года обратился в пенсионный фонд г.Усть-Кута по вопросу перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии. В дальнейшем представил о заработной плате за период с 1988 года по 1992 год, однако решение по данному заявлению принято не было.

В дальнейшем при повторном обращении с аналогичным заявлением в Пенсионный фонд Ангарского муниципального образования данный вопрос был рассмотрен и произведен перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, однако истец не согласен с данным решением и считает, что перерасчет ежемесячной доплаты должен быть произведен с учетом первоначального обращения в мае 2012 года, то есть с 01 августа 2012 года.

Суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению, так как ответчиком нарушены сроки рассмотрения обращения истца о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии, все необходимые документы имеются в пенсионном деле, сведения о причинах по которым перерасчет не произведен материалы пенсионного дела не содержат.

С учетом того, что соответствующее заявление было подано 04 мая 2012 года, перерасчет ежемесячной доплаты должен быть произведен с 01 августа 2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области, произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, установленной ФИО1 в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" с 01 августа 2012 года с применением отношения среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 5.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено 17 июля 2017 года.

Судья: Т.Н.Сидоренкова