Решение № 2А-2995/2019 2А-2995/2019~М-2544/2019 М-2544/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-2995/2019

Дело № 2а-2995/2019

25RS0029-01-2019-004314-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 20 июня 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в части не объявления розыска или об отказе в объявлении розыска должника или его имущества в исполнительном производстве XXXX в установленные федеральным законом сроки и в нарушении сроков отправки копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска должника по исполнительному производству XXXX, с привлечением заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ с ФИО2 в пользу ООО «XXXX» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 36340,37 руб., возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 645,11 руб. Решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство XXXX. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в адрес ОСП г. Уссурийска от ООО «XXXX» было направлено заявление содержащее ходатайство об объявлении розыска должника и его имущества, однако до настоящего момента им данные действия совершены не были. По истечении длительного времени, постановление о розыске или об отказе в объявлении розыска в адрес ООО «XXXX» не направлены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв, из которого следует, что согласно АИС ФССП в Отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнении находится исполнительное производство XXXX, возбужденное ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного документа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного Уссурийским районным судом г. Уссурийска о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 36985,48 руб. с должника ФИО2 пользу ООО «XXXX». ДД.ММ.ГГ в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступило заявление о розыске должника и его имущества. Судебным приставом - исполнителем данное заявление было рассмотрено и постановление об отказе в объявлении розыска было направлено взыскателю, согласно реестру отправки XXXX от ДД.ММ.ГГ по адресу указанному в заявлении, а именно: XXXX. Заявление о розыске должника и его имущества от ООО «XXXX» в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу в ДД.ММ.ГГ года не поступало. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен по средствам факсимильной связи.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ с ФИО2 в пользу ООО «XXXX» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 36340,37 руб., возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 645,11 руб.

Решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство XXXX.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры: в ДД.ММ.ГГ г. судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, к операторам сотовой связи, Пенсионный фонд, Управление ЗАГС, ГИБДД, Управление Росреестра с целью установления имущественного положения должника.

Согласно сведениям, полученным из ГИБДД МВД России, должнику на праве собственности принадлежит транспортное средство марки «XXXX», ДД.ММ.ГГ года выпуска, государственный номере XXXX.

Согласно сведениям, полученным из банков, у должника ФИО2 имеются счета в Дальневосточном банке ПАО «XXXX». Согласно сведениям, полученным из Пенсионного фонда РФ, сведения о пенсионных отчислениях, получения иных выплат в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно сведениям, полученным из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о движимом и недвижимом имуществе в отношении должника ФИО2 также отсутствуют.

Как предусмотрено пунктами 2, 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГ в адрес ОСП XXXX от ООО «XXXX» поступило заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска на основании статьи 14, статьи 33, статьи 6, статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем постановление об отказе в объявлении розыска было направлено взыскателю, по адресу указанному в заявлении, а именно: XXXX что подтверждается реестром отправки XXXX от ДД.ММ.ГГ, почтовый идентификатор XXXX.

Указанное отправление получено взыскателем ДД.ММ.ГГ, что подтверждается информацией с сайта отслеживания почтовых отправлений Почта России.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 9 статьи 65 указанного выше Федерального закона).

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю имело место нарушения сроков рассмотрения поданного взыскателем заявления о розыске должника и его имущества должника и сроков направления постановления об отказе в исполнительском розыске.

Между тем, само по себе несоблюдение административным ответчиком срока рассмотрения и направления административному истцу копии постановления об отказе в исполнительском розыске в данном случае не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия этих действий.

Также, при этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В данном случае на момент поступления и рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, заявление взыскателя об объявлении розыска должника и его имущества рассмотрено, копии постановления об отказе в исполнительском розыске направлена административному истцу и получена им, в связи с чем с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Доводы административного истца о направлении в адрес ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю аналогичных заявлений 19 декабря, 28 января, 28 февраля, 11 марта, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, доказательств обратного административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в части не объявления розыска или об отказе в объявлении розыска должника или его имущества в исполнительном производстве XXXX в установленные федеральным законом сроки и в нарушении сроков отправки копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска должника по исполнительному производству XXXX, с привлечением заинтересованного лица ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2019 г.

Судья Н.В. Онищук