Решение № 2-1070/2020 2-1070/2020~М-906/2020 М-906/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1070/2020

Дело № 2-1070/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001499-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 16 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о включении периода обучения в училище в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 47-48) просит признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области в виде ответа от 29.05.2020, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вечернем профессионально технически училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем городском профтехучилище №.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости, установленной досрочно в связи с работой в особых условиях труда по Списку №2.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вечернем профессионально техническом училище №, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем городском профтехучилище №.

Однако 29.05.2020 УПФР г. Междуреченска был предоставлен отказ в виде ответа на обращение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 71, 75), просила рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 78).

Представитель истца – ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 51) не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 72), просила рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 79).

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонного) – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81), не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 73), просила рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 80).

Изучив письменные материалы дела, обозрев аттестат №, диплом №, трудовую книжку, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 8. ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Пунктом 109 вышеуказанного Положения предусмотрено, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пении по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил – 37 лет 11 месяцев 24 дня (л.д. 31, 32, 57, 77).

Согласно копии трудовой книжки серии (л.д. 8-22), аттестата № Вечернего профессионально-технического училища № (л.д. 53), диплома № СПТУ-№ (л.д. 55) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Вечернем профессионально-техническом училище № <адрес>, трудоустроившись по окончании обучения в отдел рабочего снабжения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в СПТУ № <адрес>, трудоустроившись по окончании обучения в ПО <данные изъяты>.

По данным о стаже периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе рабочего снабжения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО <данные изъяты> зачтены ФИО1 в страховой стаж (л.д. 65-66).

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В периоды обучения ФИО1 в Вечернем профессионально технически училище № и СПТУ № действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, находит возможным включение в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вечернем профессионально технически училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №, поскольку установлено, что после обучения в училище истец работала в отделе рабочего снабжения <данные изъяты>, в ПО <данные изъяты>, что дает ей право на включение периода обучения в страховой (общий трудовой) стаж в соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Кроме того, как следует из искового заявления, включение указанных периодов в страховой стаж необходимо истцу для получения звания «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В силу ч. 4 ст. 7 закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 78-03 "Об установлении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" в соответствии с настоящим Законом также присваивается гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии (далее - стаж), не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года;

6 сентября 2006 года Коллегией Администрации Кемеровской области принято постановление N 177, пунктом 1 которого утверждено Положение о порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Кемеровской области согласно приложению N 1 (далее - Положение).

Подпунктом "в" пункта 1.3 Положения установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии, не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2.3 Положения граждане, указанные в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, предоставляют документы, подтверждающие страховой стаж работы, учитываемой при установлении страховой пенсии (не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин).

Документами, подтверждающими трудовой (страховой) стаж, являются:

- справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о трудовом (страховом) стаже застрахованного лица с указанием его продолжительности, в том числе учтенного на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, на дату обращения за указанной справкой.

Поскольку именно Пенсионный фонд Российской Федерации компетентен предоставлять соответствующую справку о стаже страховом стаже истца, невключение спорных периодов в страховой стаж ФИО1 препятствует ей в постановке вопроса в компетентных органах о присвоении ей звания «Ветеран труда», в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности включения периодов обучения в страховой стаж истца.

Суд находит убедительными доводы истца о возможности ссылки на п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, применительно к рассматриваемому спору, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-по недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

В процессе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено доводов относительно недопустимости ссылки на п.п. «з» п.109 названного Положения, действовавшего на период обучения ФИО1 в рассматриваемые периоды времени, применительно к рассматриваемому спору.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о включении периода обучения в училище в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды обучения в Вечернем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 16 сентября 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2020 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1070/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова