Постановление № 10718000-840/2024 5-234/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 10718000-840/2024

5-234/2025 (№ 10718000-840/2024)

УИД: 04RS0014-01-2025-000970-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2025 г. в 11 часов 07 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии ФИО1, следующая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки «<данные изъяты>, в устной форме заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало. Иных документов позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском предоставлено не было. Пассажирскую таможенную декларацию гр. Монголии ФИО1 не подавала. Заявление о помещении товара на склад временного хранения не поступало.

В ходе таможенного контроля гражданка Монголии ФИО1 предъявила сопровождаемый багаж в виде одного полиэтиленового пакета белого цвета, б/у, с товаром.

Так, в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа в виде одного полиэтиленового пакета белого цвета, б/у было установлено нахождение товара, а именно: 1) трусы женские, из синтетического материала, черного и фиолетового цветов, без упаковки, на изделиях имеется пришивной тканевый и прикрепленный бумажный ярлыки с маркировкой «LAVOLLE», размерами «XXL» - 2 шт., «XXXL» - 3 шт., «XXXXL» - 3 шт. Страна производства не установлена. Всего 8 шт. изделий; 2) носки, для взрослых, из синтетического материала, бежевого цвета, без упаковки, на изделиях имеется прикрепленный бумажный ярлык с маркировкой «SANYEZHU MADE IN CHINA 22-24 сm» и иной информацией на иностранном языке. Страна производства Китай. Всего 6 пар носков; 3) чай растворимый, расфасован в индивидуальные заводские п/э пакетики, с маркировкой «ХААНТАЙ монгольский чай с добавками масса нетто 13,5 гр. Manufactured by: “BESTCUP” LLC», также имеется иная информация на иностранном языке о составе, дате производства, способе приготовления, сроке годности, адресе производителя. Пакетики с чаем перемещаются в заводских п/э упаковках с маркировкой «ХААНТАН монгольский чай с добавками 30 пакетиков масса нетто 405 г+-5 (13,5 г х 30 штук) Уйлдвэрлэгч: “БЭСТКАП” ХХК», и иной информацией о составе, дате производства, способе приготовления, сроке годности, адресе производителя, по 30 пакетиков в каждой. Страна производства Монголия. Всего 2 упаковки, в которых 60 пакетиков; 4) Шорты, для взрослых, из синтетического материала, синего цвета, без упаковки, на изделии имеется пришивной тканевый ярлык с маркировкой «SIMIANTAN MADE IN CHINA», размером «5XL». Страна производства Китай. Всего 1 шт. изделия; 5) предмет буддийской атрибутики – лоскуты ткани «хадак», из синтетического материала, разного цвета, прямоугольной формы, размером 100х70см., с рисунками в виде орнаментов, Божества и иероглифов, на одном крае изделия имеются пришивные лоскуты ткани разных цветов с иероглифами. Каждое изделие упаковано в индивидуальную прозрачную п/ упаковку. Страна производства не установлена. всего 4 упаковки с товаром; 6) запасная часть для автомобиля – накладка для зеркала, из пластика, серебристого цвета, с внутренней стороны накладки имеется маркировка «MADE IN KOREA» и иная информация на иностранном языке, упакована в п/п упаковку. Страна производства Корея. Всего 1 шт. изделия. Весь товар новый, без повреждений. Общий вес всего товара составил 1,9227 кг., вес товара с п/э пакетом составил 1,96 кг.

20.04.2025 г. было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/200425/000145.

По факту недекларирования гражданкой Монголии ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 20.04.2025 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-840/2025 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10718000-840/2025 изъяты у гражданки в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта № 12408070/0010684 от 29.05.2025 г. рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу № 10718000-840/2025 по состоянию на 20.04.2025 г. на территории Российской Федерации (Республика Бурятия) составила 8743 рубля 32 копейки.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 10.06.2025 г. № 10-06-17/0534, стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-840/2025 по состоянию на 20.04.2025 г. составила 7056 рублей 88 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Монголии ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 20.04.2025 г. в 11 часов 07 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии ФИО1, следующая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты> не задекларировала в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: 1) трусы женские, из синтетического материала, черного и фиолетового цветов, без упаковки, на изделиях имеется пришивной тканевый и прикрепленный бумажный ярлыки с маркировкой «LAVOLLE», размерами «XXL» - 2 шт., «XXXL» - 3 шт., «XXXXL» - 3 шт. Страна производства не установлена. Всего 8 шт. изделий; 2) носки, для взрослых, из синтетического материала, бежевого цвета, без упаковки, на изделиях имеется прикрепленный бумажный ярлык с маркировкой «SANYEZHU MADE IN CHINA 22-24 сm» и иной информацией на иностранном языке. Страна производства Китай. Всего 6 пар носков; 3) чай растворимый, расфасован в индивидуальные заводские п/э пакетики, с маркировкой «ХААНТАЙ монгольский чай с добавками масса нетто 13,5 гр. Manufactured by: “BESTCUP” LLC», также имеется иная информация на иностранном языке о составе, дате производства, способе приготовления, сроке годности, адресе производителя. Пакетики с чаем перемещаются в заводских п/э упаковках с маркировкой «ХААНТАН монгольский чай с добавками 30 пакетиков масса нетто 405 г+-5 (13,5 г х 30 штук) Уйлдвэрлэгч: “БЭСТКАП” ХХК», и иной информацией о составе, дате производства, способе приготовления, сроке годности, адресе производителя, по 30 пакетиков в каждой. Страна производства Монголия. Всего 2 упаковки, в которых 60 пакетиков; 4) Шорты, для взрослых, из синтетического материала, синего цвета, без упаковки, на изделии имеется пришивной тканевый ярлык с маркировкой «SIMIANTAN MADE IN CHINA», размером «5XL». Страна производства Китай. Всего 1 шт. изделия; 5) предмет буддийской атрибутики – лоскуты ткани «хадак», из синтетического материала, разного цвета, прямоугольной формы, размером 100х70см., с рисунками в виде орнаментов, Божества и иероглифов, на одном крае изделия имеются пришивные лоскуты ткани разных цветов с иероглифами. Каждое изделие упаковано в индивидуальную прозрачную п/ упаковку. Страна производства не установлена. всего 4 упаковки с товаром; 6) запасная часть для автомобиля – накладка для зеркала, из пластика, серебристого цвета, с внутренней стороны накладки имеется маркировка «MADE IN KOREA» и иная информация на иностранном языке, упакована в п/п упаковку. Страна производства Корея. Всего 1 шт. изделия. Весь товар новый, без повреждений. Общий вес всего товара составил 1,9227 кг., вес товара с п/э пакетом составил 1,96 кг.

Вышеуказанные товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-840/2025 были изъяты у гражданки Монголии ФИО1 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-840/2025; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии ФИО1, где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; предметами административного правонарушения, заключением эксперта, справкой о стоимости товара.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии ФИО1 вину признала, ее материальное положение, а также, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 № 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 284-О).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Монголии ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно:

1) Бельевое поясное изделие - трусы женские, изготовлены из смесового трикотажного полотна черного цвета с поясом на эластичной тесьме, на бумажном ярлыке информация на иностранном языке «LAVOLLE® SIZE:XXXL NO:3078», потребительская упаковка отсутствует. Количество 8 шт.;

2) Чулочно-носочное изделие – носки, изготовлены из синтетического трикотажного полотна бежевого цвета, покрывающее стопу и щиколотку, зашитый мысок, отделка вывязанным рисунком, с закрепленным бумажным ярлыком с надписями на иностранном языке «SANYEZHU», штрих-код «6976587640578», индивидуальная потребительская упаковка отсутствует. Количество 6 пар;

3) Верхняя поясная одежда – шорты, из смесового трикотажного полотна синего цвета и нанесенным печатным рисунком, пояс на эластичной тесьме и шнурке, два прорезных кармана, на вшитом ярлыке надписи на иностранном языке «SIMIANTAN 5XL» и иероглифами, индивидуальная потребительская упаковка отсутствует. Количество 1 шт.;

4) Молитвенный флаг из синтетической ткани размером 71*97 см., с нанесенным печатным рисунком и надписями, упакован в прозрачный полиэтиленовый пакет. Количество 4 шт.;

5) Сухой пищевой продукт – растворимый чай «Монгольский чай с добавками», расфасовкой в фольгированные пакетики в количестве 30 штук, массой нетто по 13,5 гр., и упакованы в полиэтиленовый пакет массой нетто 405 гр., состав: «Монгольская каменная соль» Жамц», традиционная чайная смесь (пшено и ячмень), обезжиренное сухое молоко, немолочные сливки (сироп глюкозы), растительное масло, молочный белок, стабилизатор (Е471), стабилизатор кислотности (340), эмульгатор (Е551), экстракт чая», информация нанесена на иностранном и русском языках, штрих-код «8656020794027». Количество 2 пачки;

6) Декоративная накладка на зеркало заднего вида автомобиля, изготовлена из полимерного материала и нанесенного блестящего слоя, на внутренней поверхности выполнены надписи «CAMILY for BONGO III MADE IN KOREA» и наклеены две полоски двусторонней липкой ленты, индивидуальная упаковка отсутствует. Количество 1 шт., общей стоимостью товаров для личного пользования в размере 7056 (семь тысяч пятьдесят шесть) рублей 88 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.