Решение № 2-1151/2019 2-40/2020 2-40/2020(2-1151/2019;)~М-1125/2019 М-1125/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1151/2019

<данные изъяты>

№ 2-40/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 16 января 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Петелиной М.С.,

при секретаре - Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2020 по иску Министерства внутренних дел России к ФИО3 о взыскании расходов на обучение,

установил:

Министерства внутренних дел России (далее по тексту МВД России или истец) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по затратам на обучение в размере 74493 рубля 60 копеек.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что приказом ТЮИ МВД России от 31.08.2010 г. № ФИО3 зачислен курсантом ТЮИ МВД России с 01.09.2010 г. В связи с ликвидацией образовательного учреждения приказом ТЮИ МВД России от 31.08.2011 г. № ответчик отчислен из ТЮИ МВД России и откомандирован в распоряжение Омской академии МВД России.

Приказом ОмА МВД России от 01.09.2011 г. № ответчик зачислен слушателем ОмА МВД России, с 01.09.2011 г. 02.04.2012 г., в период обучения ОмА МВД России, ответчиком заключен с начальником Омской академии МВД России генерал-майором полиции ФИО1 контракт о прохождении в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно пунктам 4.10, 4.11 Контракта о службе в период обучения ответчик обязался служить по контракту в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет после окончания учебного заведения МВД России – ОмА МВД России. По окончанию ОмА МВД России, приказом ОмА МВД России от 30.06.2015 г. № ответчик откомандирован в распоряжение УМВД России по Тюменской области.

04.08.2015 г. ФИО3 заключил с Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице врио начальника Управления МВД России по Тюменской области генерал-майора юстиции ФИО2 контракт о службе в органах внутренних дел. Согласно подпункту «а» пункта 1 Контракта о службе, ответчик принял на себя обязательство служить по контракту не менее 5 лет после окончания учебного заведения МВД России – Тюменского юридического института МВД России. На условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.

Пунктом 8 указанного контракта ответчик обязался в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3, 5, 6, 7, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до истечения 5 лет со дня окончания учебного заведения возместить средства, затраченные на обучение по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в размере и порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Тюменской области от 18.08.2016 г. № ответчик назначен на должность <данные изъяты> МО МВД России «Ялуторовский».

30.05.2019 г. с ответчиком расторгнут контракт и ответчик уволен со службы в орган внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 342-ФЗ, то есть до истечения 5 лет со дня окончания ОмА МВД России.

30.05.2019 г. ответчику вручено уведомление о необходимости в добровольном порядке возместить МВД России понесенные затраты в течение 30 рабочих дней с даты уведомления, однако по состоянию на 18.07.2019 г. требование ответчиком не исполнено, соглашение о погашение затрат в рассрочку не подписано.

В связи с чем истцом заявлено требование, о взыскании с ответчика затрат на обучение в ОмА МВД России в размере 74493 рубля 60 копеек.

Представитель истца МВД России в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объёме. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объёме.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Ялуторовский» ФИО4 выступающая на основании доверенности. В судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит МВД России подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего:

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ), последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 № 1465.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом ТЮИ МВД России от 31.08.2010 г. № ФИО3 зачислен курсантом ТЮИ МВД России с 01.09.2010 г. В связи с ликвидацией образовательного учреждения приказом ТЮИ МВД России от 31.08.2011 г. № ответчик отчислен из ТЮИ МВД России и откомандирован в распоряжение Омской академии МВД России.

Приказом ОмА МВД России от 01.09.2011 г. № ответчик зачислен слушателем ОмА МВД России, с 01.09.2011 г. 02.04.2012 г., в период обучения ОмА МВД России, ответчиком заключен с начальником Омской академии МВД России генерал-майором полиции ФИО1 контракт о прохождении в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно пунктам 4.10, 4.11 Контракта о службе в период обучения ответчик обязался служить по контракту в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет после окончания учебного заведения МВД России – ОмА МВД России. По окончанию ОмА МВД России, приказом ОмА МВД России от 30.06.2015 г. № ответчик откомандирован в распоряжение УМВД России по Тюменской области (л.д. 10-13).

04.08.2015 г. ФИО3 заключил с Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице врио начальника Управления МВД России по Тюменской области генерал-майора юстиции ФИО2 контракт о службе в органах внутренних дел. Согласно подпункту «а» пункта 1 Контракта о службе, ответчик принял на себя обязательство служить по контракту не менее 5 лет после окончания учебного заведения МВД России – Тюменского юридического института МВД России. На условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел (л.д. 14-16). Пунктом 8 указанного контракта ответчик обязался в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3, 5, 6, 7, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до истечения 5 лет со дня окончания учебного заведения возместить средства, затраченные на обучение по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в размере и порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Тюменской области от 18.08.2016 г. № ответчик назначен на должность <данные изъяты> МО МВД России «Ялуторовский».

30.05.2019 г. с ответчиком расторгнут контракт и ответчик уволен со службы в орган внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 342-ФЗ, то есть до истечения 5 лет со дня окончания ОмА МВД России (л.д. 21).

Согласно расчету размер затрат на обучение в образовательной организации МВД России ФИО3 составляет 74493 рубля 60 копеек (л.д. 24).

30.05.2019 г. ответчику вручено уведомление о необходимости в добровольном порядке возместить МВД России понесенные затраты в течение 30 рабочих дней с даты уведомления (л.д. 22-23).

В добровольном порядке возмещение затрат на обучение ФИО3 в досудебном порядке не произвел.

Правильность расчета задолженности, размера понесенных затрат ответчиком не оспаривается.

В связи с чем, заявленные исковые требования МВД России о взыскании расходов на обучение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Нормами ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с чем, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 2434 рубля 80 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел России к ФИО3 о взыскании расходов на обучение – удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства внутренних дел России в возмещение расходов на обучение – 74493 рубля 60 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2434 рубля 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 21 января 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - М.С. Петелина