Постановление № 5-44/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 5-44/2026

<...> Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Дорожкиной Е.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2026 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, (<данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту ИП ФИО2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на торговых местах №, № <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>Б (<данные изъяты> ИП ФИО2 осуществляет торговую деятельность с нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1,3 ст. 32, п. 1 ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, пунктов 1.3, 1.5, 8.3, 9.9, 10.1, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36, а именно:

- отсутствуют личная медицинская книжка с результатами флюорографии, медицинского осмотра и санитарного минимума на продавца ФИО3, ФИО2;

- не осуществляется производственный контроль – не представлена программа производственного контроля, не производятся лабораторные испытания в соответствии с программой производственного контроля;

- отсутствует маркировка на нож, используемый при подготовке продукции (мясо конины) к реализации населению;

- отсутствуют дезинфицирующие средства (представленные средства – Фейри, белизна не являются дезинфицирующими).

ФИО2 в судебном заседании вину признала, пояснила, что нарушения в части производственного контроля допущены по не знанию. 03.01.2026г. на торговой точке ее не было, уезжала в деревню, попросила брата ФИО3 заменить ее в качестве продавца. Фактически, как выявили нарушение, торговую деятельность не осуществляет, не намерена ее далее осуществлять. Представила соглашения о расторжении договоров субаренды. На иждивении имеет 2 н/с детей, один из которых инвалид.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт отдела по надзору за условиями воспитанием и обучения и питанием населения ФИО4, будучи предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что на основании экстренных извещений был вынесен приказ о проведении эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2, осуществлявшую торговую деятельность мясом на торговых местах № и № по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рынок был закрыт. ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра торговых мест № и № были выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушение в части отсутствия медицинской книжки с результатами флюроографии, медицинского осмотра и санитарного минимума в отношении ФИО2 было выявлено при составлении протоколов осмотра и об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ фактически торговая деятельность не осуществлялась, было принято решение о временном запрете деятельности, поскольку была вероятность, что позже торговая деятельность могла быть возобновлена. ДД.ММ.ГГГГ торговые места были опечатаны. ДД.ММ.ГГГГ специалист ФИО1 выходила на место с целью проверки, не осуществляется ли торговая деятельность в обход временного запрета, торговая деятельность не велась.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, наказание просила назначить в соответствии с санкцией статьи.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 названного Федерального закона №52-ФЗ).

В силу п. 1,3 ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 утверждены СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

В силу п. 1.3 названных СП в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20).

При подготовке пищевой продукции к реализации продавцом должен использоваться промаркированный инвентарь для каждого вида пищевой продукции (п. 8.3 СП 2.3.6.3668-20).

Продавец должен иметь при себе и предъявлять для контроля должностным лицам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, товаросопроводительные документы на реализуемую пищевую продукцию, обеспечивающие ее прослеживаемость (п. 9.9 СП 2.3.6.3668-20).

На территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц (п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20).

Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20).

Нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1,3 ст. 32, п. 1 ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, пунктов 1.3, 1.5, 8.3, 9.9, 10.1, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36, ИП ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 3-7);

- фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-24);

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 25-26);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30);

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 32, 33);

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д. 39-45);

- приказом о проведении эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51);

- приказом о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53);

- договорами субаренды от 01.09. 2025 и ДД.ММ.ГГГГ на аренду торговых мест № и № по адресу: <адрес>Б (л.д. 54-61);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 62-65) и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ИП ФИО2 в нарушении требований ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1,3 ст. 32, п. 1 ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, пунктов 1.3, 1.5, 8.3, 9.9, 10.1, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

К представленным соглашениям о расторжении договоров субаренды с 01.01.2026 (соглашения датированы 31.12.2025) суд относится критически, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении 06.01.2026 о них заявлено не было, соответствующие соглашения должностном улицу представлены не были. Наличие состава административного правонарушения названные соглашения не исключают.

Суд полагает необходимым исключить из объема обвинения п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20 как излишне вмененный, исходя из содержания объективной стороны нарушения, изложенной в протоколе об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении н/с детей.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность индивидуального предпринимателя на торговых местах №, № по адресу: <адрес>Б <данные изъяты> временно прекращена (л.д. 8-10). Время фактического прекращения деятельности с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что дальнейшая деятельность ИП ФИО2 без устранения выявленных нарушений создает угрозу жизни и здоровью населения, суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой по адресу: <адрес>Б (<данные изъяты> торговые места №, № на срок 30 суток с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 06.01.2026г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Дорожкина

Постановление не вступило в законную силу _____________

УИД №

Подлинный документ подшит в деле №

Куйбышевского районного суда г. Омска

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ФИО7 Подпись Инициалы,фамилия" " 2026 года