Решение № 2А-3486/2020 2А-3486/2020~М-3490/2020 М-3490/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-3486/2020

74RS0028-01-2020-006045-34

Дело №2а-3486/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Сухочевой А.А.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 08.05.2019 года Центральным районным судом г. Челябинска по п. «а» ч.2 ст.172, ч.4 ст. 159, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока- 08.05.2019 года. Конец срока- 21.05.2021 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 13.11.2019 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 3 взыскания. Характеризуется отрицательно. По приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 08.05.2019 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений. На основании изложенного, просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело без участия администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, считает, что нет необходимости в установлении административного надзора, так как он не является злостным нарушителем, жестких взысканий не имеет. Ранее освобождался условно-досрочно, нареканий не было. Обязался вести себя надлежащим образом. Кроме того, преступление не связано с нарушением общественного порядка.

Представитель административного ответчика адвокат Дунаева А.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылалась на то, что административный ответчик закончил учебное учреждение, принимает участие в мероприятиях, не является злостным нарушителем отбывания наказания, просила уменьшить количество явок до 1 раза, не давать ограничения в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области, так как после освобождения ответчик будет трудоустроен с возможными выездами за пределы территории Челябинской области.

Выслушав административного ответчика, его представителя, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению с установлением обязательной явки 3 раза в месяц, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 08.05.2019 года по п. «а» ч.2 ст.172 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком в 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-60).

Из материалов дела усматривается, что осужденный ФИО1 ранее судимый:

- приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 30.06.2009 года по ч.3 ст. 30, п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (3 преступления), к наказанию с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, освобожден условно-досрочно на 1 год 13 дней 26.12.2011 года.

Приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 08.05.2019 года в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений (л.д. 58).

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.172, ч.4 ст.159 УК РФ.

Санкция ч.2 ст.172 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления осужденным ФИО1 предусматривала максимальное наказание до 7 лет лишения свободы.

Санкция ч.4 ст.159 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления осужденным ФИО1 предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступлений по п. «а» ч.2 ст.172, ч.4 ст.159 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.9).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д.8-оборот).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 21.05.2021 года.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Суд считает, что с учетом совершенных преступлений, срока для погашения судимости, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 08.05.2019 года, со следующими административными ограничениями: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика и его представителя, о том, что административные ограничения будут препятствовать осуществлению трудовой деятельности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, установленные ограничения являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы ФИО1.

Доводы представителя административного ответчика о том, что срок административного надзора следует исчислять до трех лет не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, являются несостоятельными по причинам неправильного применения норм материального права.

Кроме того, доводы о наличии противоречий в характеристике осужденного также не нашли своего подтверждения. Так, из представленной характеристики на осужденного ФИО1 следует, что ФИО1 библиотеку учреждения не посещает, в кружковой работе, в культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. По характеру замкнутый, мало общительный, бывает груб. Правила личной гигиены соблюдает, жилое помещение, спальное место, личные вещи, одежду и обувь не всегда поддерживает в чистоте и опрятности. К имуществу исправительного учреждения относится удовлетворительно. В общественной жизни отряда участие принимает не охотно. На замечания реагирует слабо, указанные недостатки исправляет опасаясь дисциплинарных взысканий. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В повседневной жизни отряда помощь другим осужденным не оказывает. Из проводимых с ним воспитательных бесед для себя делает положительные выводы не всегда. Взаимоотношения с администрацией исправительного учреждения строит исходя из личной выгоды.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 08.05.2019 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: М.В. Ботова