Постановление № 5-1035/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-1035/2020

Дело № 5-1035/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ШУЛАЯ РИНОСА ВАЛОДИЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес место проживания: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина, д. 14, корп. 3, кв. 26, суд -

УСТАНОВИЛ:

Вину ИП ФИО2, в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

11.08.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 11.07.2020 года посредством почтового отправления через отделение почты №190020 направил в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно, форма уведомления заполнена по приложению №14 в соответствии с Приказом МВД России от 10.01.2018 года №11, который утратил силу и (или) отменен.

Таким образом, ИП ФИО2 в 00 час. 01 мин. 14.07.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая митрофаньевская, д. 4, пом. 413, при подаче уведомлении нарушил требования п. 1.14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание явился ИП ФИО2 Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что его магазин является микропредприятием, правонарушение совершено впервые.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12.08.2020 года №3508 в отношении ИП ФИО2, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена ИП ФИО2;

- рапортом инспектора 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 11.08.2020 года о выявлении факта совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией почтового конверта, в котором ИП ФИО2 направил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу;

- копией формы уведомления ИП ФИО2 о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по форме №14 в соответствии с Приказом МВД России от 10.01.2018 года №11, который утратил силу и (или) отменен;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО2 по состоянию на 11.08.2020 года;

- копией паспорта в отношении ИП ФИО2;

- копией объяснений ИП ФИО2 от 12.08.2020 года из которой следует, что ИП ФИО2 11.07.2020 года через почтовое отделение направил в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, с нарушением установленного порядка заполнения формы. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что его магазин является микропредприятием, а поскольку правонарушение совершено впервые, то просил не назначать наказание в виде административного штрафа ограничившись предупреждением;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых следует, что ИП ФИО2 является микропредприятием.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 1.14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена в Приложении 14 указанного Приказа.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ИП ФИО2 оформил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме №14 в соответствии с Приказом МВД России от 10.01.2018 года №11, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 в нарушении п. 1.14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 14.07.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая Митрофаньевская д. 4 п. 413, уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного ИП ФИО2 деяния, выразившегося в заполнении формы уведомления старого образца, не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекался, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ШУЛАЯ РИНОСА ВАЛОДИЕВИЧА прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Лежакова Т.В.