Постановление № 5-120/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-120/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-120

о назначении административного наказания

28 сентября 2017 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи Голубевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клуб «Черная каракатица» (далее – ООО «Клуб «ЧК»), расположенного по адресу: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ,

установил:

государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении №

Из содержания протокола следует, что ООО «Клуб «ЧК», являясь водопользователем, при использовании акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей (часть акватории Волховского водохранилища (в составе р. ФИО1)), допустило нарушение условий водопользования, установленных договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в непредоставлении результатов регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной по согласованной программе наблюдений за качеством вод в Невско-Ладожское бассейновое управление, срок предоставления которых ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявляла, вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, признала.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти.

Из материалов дела следует, что на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Клуб «ЧК» приняло в пользование часть акватории Волховского водохранилища (в составе р. ФИО1).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Сроки предоставления такой информации предусмотрены п. 19 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №

Материалами дела установлено, что ООО «Клуб «ЧК», являясь водопользователем части акватории Волховского водохранилища (в составе р. ФИО1)) на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № имея возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч. 5 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, не представило в отдел водных ресурсов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления ежеквартальные результаты наблюдений за качеством воды, в срок позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушило пункт 19 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из норм ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Согласно положениям ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заслушав законного представителя юридического лица ФИО2, которая вину в совершении правонарушения признала, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, законный представитель юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию Устава ООО «Клуб «ЧК»;

копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

копию договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №;

и иные материалы дела, суд квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по ст. 7.6 КоАП РФ как либо использование части водного объекта с нарушением условий документов, на основании которых возникло право пользования водным объектом, и приходит к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ доказана полностью.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Клуб «ЧК» приняты все зависящие от него меры по соблюдению для соблюдения законодательства в области охраны собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Клуб «ЧК», признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого юридического лица, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Разрешая вопрос об административном наказании, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, а также меры принимаемые обществом для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным назначить учреждению административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 7.6, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Клуб «Черная каракатица» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Информация о получателе штрафа:

УФК по <адрес> (Департамент Росприроднадзора по СЗФО), ИНН <***>; КПП 784101001; ОКТМО 41615464, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, номер счета получателя 40№; БИК 044106001; код бюджетной классификации 048 1 16 25081 01 6000 140; наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области использования и охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности (дело №).

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья