Решение № 2-576/2019 2-576/2019~М-525/2019 М-525/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-576/2019

№ 2-576(1)/2019

64RS0028-01-2019-000889-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, ежемесячной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, единовременной выплаты и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании акта освидетельствования был признан инвалидом II группы, в подтверждение чего получил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2011 <Номер>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении денежной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-2011 <Номер> об установлении инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прошел повторное освидетельствование и на основании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ признан <Данные изъяты>, получил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2012 <Номер>, выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплаты продлены на неопределенный срок.

Согласно уведомлению от 16.08.2017 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России) выявлено, что справка МСЭ-2012 <Номер> выдана с нарушением законодательства РФ, решение бюро медико-социальной экспертизы № 27 об установлении инвалидности <Данные изъяты> ответчику отменено. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ответчику пенсии по инвалидности и ЕДВ прекращена. Страховая пенсия по инвалидности выплачена ответчику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная выплата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременная выплата назначена и выплачена за январь 2017 г., переплата составила 473935,59 руб. На основании изложенного с учетом уточнений, в связи с добровольным частичным погашением ответчиком долга, истец просил взыскать с ФИО2 неправомерно полученную пенсию, ежемесячную денежную выплату и единовременную выплату в размере 413935,59 руб., а также государственную пошлину в размере 7369 руб.

В судебном заседании представитель истца УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ФИО1 уточненный иск поддержала.

В судебном заседании ответчик ФИО2 указал, что с иском не согласен, хотя и возмещает ущерб в добровольном порядке. Считает, что решение об установлении ему инвалидности отменено незаконно.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился. Представил письменный отзыв на иск, в котором требования считал законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013 № 400) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению, кроме прочих документов, предоставил выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2011 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9, 14).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ответчику назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории <Данные изъяты>. К заявлению, кроме прочих документов, предоставил выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2011 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 23.04.2012ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка МСЭ, серии МСЭ-2012 <Номер> о признании его инвалидом <Данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), на основании которой распоряжениями УПФР в Пугачевском районе Саратовской области выплаты ответчику пенсии и ЕДВ продлены с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро МСЭ № 27, решение о выдаче справки серии МСЭ-2012 <Номер> об установлении с ДД.ММ.ГГГГ <Данные изъяты> ФИО2 отменено (л.д. 16).

Из заключения медико-социальной экспертизы, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России, следует, что справка серии МСЭ-2012 <Номер> по журналу учета выданных бланков справок выдана на имя С.Ю. По книгам протоколов заседаний освидетельствование ФИО2 не проводилось, акт освидетельствования с приложенными к нему документами (заявлением, направлением на МСЭ) на бумажном носителе в архиве Бюро 27 отсутствует. По сообщению ГУЗ СО «Пугачевская РБ» ответчик состоит <Данные изъяты> с 2010 г., амбулаторная карта отсутствует, на МСЭ за период с 2011 по 2017 г. не оформлялся. На основании комплексного ретроспективного анализа анамнестических данных, представленных медицинских документов, исходя из комплексной оценки клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных результатов личного осмотра ФИО2 установлено, что у ФИО2 на момент выдачи справки <Данные изъяты> имелись стойкие незначительные нарушения <Данные изъяты>, которые не приводили в указанный период к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не давали основание для установления группы инвалидности. Справка серии МСЭ-2012 <Номер> выдана ФИО2 без проведения медико-социальной экспертизы. Решение бюро № 27 о выдаче справки МСЭ-2012 <Номер> отменено (л.д. 40-42).

Указанные действия ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, суд установил, что ФИО2 нарушил положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, в связи с чем, пришел к выводу о незаконности получения ответчиком пенсии по инвалидности.

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> установлен размер переплаты ФИО2, в связи с его неправомерными действиями, в размере 473935,59 руб. (л.д. 17).

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету переплаты пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата пенсии по инвалидности составила – 352330,07 руб., переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 116605,52 руб., единовременная выплата 5000 руб., общий размер переплаты – 473935,59 руб. (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялась претензия ФИО2 с требованием в 10-дневный срок возместить излишне выплаченные суммы пенсии, ЕДВ, ЕВ, которая исполнена не в полном объеме (л.д. 19).

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ФИО2 при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в нарушении ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности, ЕДВ и ЕВ в размере заявленной истцом суммы, с учетом добровольно произведенных ответчиком выплат - 413935,59 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска УПФР в Пугачевском районе Саратовской области оплачена государственная пошлина в размере 7369 руб., которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) неправомерно полученные суммы пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты в общем размере 413935 руб. 59 коп. и судебные расходы в размере 7369 руб., итого 421304 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.07.2019.

Судья