Решение № 2-582/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-582/2018

Дело №2-582/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя ответчика ФИО1, представителя соответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к Администрации города Феодосии, ФИО5 о признании постановления незаконным в части

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии о признании постановления незаконным в части, мотивируя тем, что ей на праве частной собственности принадлежат <данные изъяты> части домовладения № по <адрес>.

По <данные изъяты> части домовладения принадлежит ФИО6 И ФИО7 В настоящее время домовладение № по <адрес> и земельный участок принадлежит ФИО5, а ранее данное домовладение принадлежало ФИО2, который продал ФИО5 домовладение и земельный участок. Согласно решению судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был определён порядок пользования домовладения земельным участком между совладельцами домовладения № по <адрес> ФИО4, ФИО6 И ФИО7 Судебный акт вступил в законную силу и не оспорен. Ей ФИО4 и ФИО6 в общее пользование был выделен земельный участок в <данные изъяты> кв.м., кроме того был определён проход между домовладением № и № в размере <данные изъяты> см, которым пользовались ФИО4 Кроме того совладельцами совместно пользовались земельным участком размером <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № пунктом 1 полностью выделен земельный участок, которым пользовались владельцы домов № и № совместно с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2.

В настоящее время владелец № закрыл проход к домовладению№ полностью. Истец не может попасть в свою комнату, пользоваться своими вещами, осуществлять ремонт дома. Ее несовершеннолетний сын также не может пользоваться своими вещами.

С вынесенным Администрацией города Феодосии пунктом 1 постановления № не согласна, в связи с чем, обращаясь в суд просит признать незаконным пункт 1 постановления Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № в части выделения земельного участка размером <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, № – ФИО2 для приватизации.

Определением суда от 26 марта 2018 года протокольно в качестве соответчика привлечена ФИО5

Истец ФИО4 в судебное заседания не явилась, извещена судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, все извещения разряда «Судебное» направленные судом были возвращены по истечению сроков хранения.

Представитель Администрации города Феодосия Крох Г.Э, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что оспариваемое постановление Администрации города Феодосии № вынесено строго в рамках действующего законодательства и никак не затрагивает интересы истца, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель соответчика ФИО3, действующий на основании ордера, пояснил, что истцу не принадлежит земельный участок по <адрес>, находится в собственности Администрации города Феодосии. Оспариваемое постановление Администраици города Феодосии не затрагивает интересы истца, поскольку земельный участок по <адрес> принадлежит ФИО5 на праве собственности. Просит взыскать с ФИО4 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ" следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ), в том числе в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, системный анализ вышеуказанных указанных положений закона и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи с отсутствием у суда сведений о перемене места жительства лицом, не явившимся в судебное заседание, позволяет прийти к выводу о невручении судебного извещения адресату по зависящим от него обстоятельствам, т.е. фактическом отказе от получения судебного извещения, что дает основания для вывода о его надлежащем извещении.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО4, которого суд считает надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания и не представившим доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание, с учетом заявленных ходатайств ответчиков о рассмотрении дела.

Кроме того, информация о дате и времени слушания дела заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в интернет-портале.

Суд, исследовав доказательства, предоставленные суду, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основаны исковые требования, оценив доказательства, которые имеют юридическое значение для рассмотрения дела и решения спора по сути, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО4 является

собственником <данные изъяты> доли жилого дома с соответствующей долей двора, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора

купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости правообладателем жилого дома № площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> является ФИО4 на праве общей долевой собственности.

ФИО6 является собственником <данные изъяты> части дома № по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 является собственником <данные изъяты> части вышеуказанного дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер №.

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок в

<адрес> отсутствуют.

Нотариально удостоверенным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между предыдущими собственниками дома № по <адрес> установлен порядок пользования домом.

ФИО4 и ФИО6 собственниками земельного участка № по <адрес> не являются, земельный участок передан им в пользование.

Решением судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ определён порядок пользования домовладения земельным участком между совладельцами домовладения № по <адрес>, которым ФИО4 на <данные изъяты> часть выделен земельный участок <данные изъяты> кв.м.; ФИО6 на <данные изъяты> часть выделен земельный участок <данные изъяты> кв.м.; ФИО7 на <данные изъяты> часть выделен земельный участок <данные изъяты> кв.м.

Решением 35 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета от 30 ноября 2012 года гражданину Украины ФИО2 разрешено составление технической документации по землеустройству по оформлению, удостоверяющих право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружения (приусадебный участок), с последующей передачей в собственность, за счет земель, не переданных в собственность или постоянное использование, входящих в категорию земель жилой и общественной застройки.

Решением 41 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета от 29

марта 2013 года № внесены изменения в решения городского совета: в

пункте 12 решения 35 сессии городского совета 6 созыва от 30 ноября 2012

года № «О даче разрешения на составление технической документации по землеустройству по оформлению документов, удостоверяющих право на земельный участок и проектов землеустройства по отводу земельных участков» (гр.Украины ФИО2) вместо слов «на техническую документацию по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право пользования на земельный участок…» читать «…техническую документацию по землеустройству по восстановлению границ земельного участка в натуре (на местности)…», а также слова «площадью <данные изъяты> га» заменить словами «площадью <данные изъяты> га» и дополнить указанное решение словами «из земель коммунальной собственности». Остальной текст решения городского совета оставлен без изменения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и юрода Федерального значения Севастополя» до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а так же отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города Федерального значения Севастополя по согласованию с Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно статьей 1 ЗРК от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а так же отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, закон № 6-ФКЗ, Конституция Республики Крым, а также иные Федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым в учетом особенностей, Установленных настоящим законом.

Постановление Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года N 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее – Порядок).

Согласно пункту 4 данного Порядка завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам в порядке завершения оформления прав

на земельные участки». ФИО2 был предоставлен

в собственность земельный участок по адресу: <адрес>,

<адрес> (кадастровый номер №) площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации города Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года внесены изменения в некоторые постановления Администрации города Феодосии, в том числе и № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо слов

«малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство;

размещение дачных домов и садовых домов), код 2.1» читать «для индивидуального жилищного строительства, код 2.1».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым выдан кадастровый паспорт земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного земельного участка стала ФИО5

Право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> зарегистрировано в ЕГРН на ФИО5. Границы земельного участка никем не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись все правовые основания для вынесения оспариваемого постановления.

Учитывая вышеуказанные положения закона, а также установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что вынесенным постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № нарушены права и законные интересы истца ФИО4

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Ответчик ФИО5 обратилась за помощью представителя, услуги которого составили <данные изъяты> рублей, что подтверждается документально.

С учетом принципа разумности и справедливости, реального участия представителя в судебных заседаниях и их количество, отсутствия возражений со стороны истца о чрезмерности заявленной суммы, суд считает справедливым взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Администрации города Феодосии, ФИО5 о признании постановления незаконным в части отказать.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО5 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2018 года.