Решение № 21-773/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 21-773/2019

№ 21-773/2019


решение

г. Иркутск 19 декабря 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшей П. и ее представителя П., допущенного к участию в деле на основании письменного ходатайства заявленного в судебном заседании, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Номер изъят инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Н. от 15 мая 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 июля 2019 г. постановление инспектора ГИБДД оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1, не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска, просит об отмене указанного судебного акта и прекращении производства по делу.

Законный представитель МУП «Иркутскгортранс», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу. Потерпевшая П. и ее представитель П. возражали по доводам жалобы, поскольку правильное решение суда по своей сути, не может быть отменено по формальным основаниям. Считали, что обязанность известить собственника транспортного средства МУП «Иркутскгортранс» лежала на ФИО1 в силу трудового договора, просили решение суда оставить без изменения.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы судебного дела по жалобе на постановление, заслушав в судебном заседании ФИО1, потерпевшую П. и ее представителя П., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица ГИБДД от 15 мая 2019 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 13 мая 2019 г. в 17 часов 15 минут по адресу: <адрес изъят>, управляя транспортным средством – трамвай (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, при выполнении манёвра «начало движения» не убедился в безопасности своего манёвра и допустил столкновение с транспортным средством «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, под управлением водителя П., тем самым нарушил требования пункта 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Судья Октябрьского районного суда города Иркутска, проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления должностного лица, пришёл к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и отсутствии оснований для отмены указанного постановления. При этом судья исходил из того, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, схемой места совершения дорожно-транспортного происшествия, фотоматериалом, письменными объяснениями ФИО1 и П.

Между тем рассмотрение дела, а также проверка законности и обоснованности состоявшихся по делу постановления и судебного решения возможны только на основании подлинников обжалуемого постановления и приложенных в обоснование виновности лица документов.

23 августа 2019 г. в связи с поступившей в Иркутский областной суд жалобой ФИО1 в ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» направлен запрос о предоставлении подлинного дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с подлинным постановлением Номер изъят инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Н. от 15 мая 2019 г. (административный материал по факту ДТП Номер изъят).

31 октября 2019 г. в Иркутский областной суд командиром ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Е. направлен ответ, согласно которому административный материал по факту ДТП Номер изъят предоставить не представляется возможным в связи с отсутствием данного материала, назначено проведение служебной проверки.

12 декабря 2019 г. командиром ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Е. в Иркутский областной суд представлена информация о том, что срок проведения служебной проверки по факту отсутствия административный материал по факту ДТП Номер изъят продлён.

Таким образом, на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы ФИО1 оригинал материала по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд не представлен, достаточных данных, свидетельствующих о месте нахождения данного материала, на протяжении длительного периода времени (с августа по декабрь 2019 г.) также не представлено.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установив, что допустимые доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах настоящего дела отсутствуют, доказательств соблюдения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется, вывод должностного лица ГИБДД и судьи районного суда о законности привлечения ФИО1 к административной ответственности, нельзя признать правильным, возможность проверки доводов жалобы в настоящее время утрачена.

При изложенных данных и с учётом приведённых выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, принимается решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление Номер изъят инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Н. от 15 мая 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Номер изъят инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Н. от 15 мая 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение по настоящему делу.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова