Решение № 2-329/2019 2-329/2019(2-5498/2018;)~М-5467/2018 2-5498/2018 М-5467/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-329/2019

Дело № 2-329/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 12 февраля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре судебного заседания Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что она является членом СНТ «Биолог», в связи с чем ей был распределен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 29.10.2018 № ей было отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка на основании того, что часть испрашиваемого земельного участка является ограниченной в обороте, так как входит в состав земельных участков, составляющих территорию Омского лесопарка, а также в связи с тем, что схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории выполнена с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требования к образуемым земельный участкам, образование земельного участка приводит к чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, препятствующему рациональному использованию земель. В связи с этим истец не может оформить право собственности на земельный участок в досудебном порядке. Истец просит суд признать за собой право собственности на земельный участок с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установить границы данного земельного участка согласно схеме характерных точек границ земельного участка в следующих координатах: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца по доверенности - ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления подержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что на участке истца лесных насаждений не имеется.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, споров с истцом относительно границы между их земельными участками она не имеет, так как она была определена, между участками стоит забор, в связи с этим, против удовлетворения искового заявления не возражает.

Третье лицо СНТ "Биолог" в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ защита права может быть осуществлена путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2. ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Предоставление такой схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления Администрации города Омска от 10.11.1996 № СТ «Биолог» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га, переданный в муниципальный земельный фонд (л.д.110-111).

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 28.08.1997 СТ «Биолог» Распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления Администрации города Омска от 10.11.1996 № под коллективный сад (целевое назначение использования) предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.17).

Из представленного в материалы дела заключения от 05.05.2015, подписанного председателем правления СНТ «Биолог», следует, что ФИО1 является членом СНТ «Биолог» и за ней закреплен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14). Факт наличия у ФИО1 членства в СНТ «Биолог» и распределения за ней земельного участка № подтверждается также выпиской из протокола собрания уполномоченных СНТ «Биолог» № 43 от 07.06.2015 (л.д.13).

Из представленной в материалы дела членской книжки СНТ «Биолог» следует, что ФИО1 является членом СНТ «Биолог» и за ней закреплен земельный участок №. ФИО1 производила оплату членских взносов, что подтверждается квитанциями, членской книжкой садовода.

Как усматривается из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, входит в территорию земельного участка СНТ «Биолог» с кадастровым номером № и расположен в следующих координатах: <адрес> (л.д.15).

ФИО1 обращалась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в границах СНТ «Биолог».

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 29.10.2018 № ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что часть испрашиваемого земельного участка является ограниченной в обороте, так как входит в состав земельных участков, составляющих территорию Омского лесопарка, а также в с связи с тем, что схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории выполнена с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требования к образуемым земельный участкам, образование земельного участка приводит к чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, препятствующему рациональному использованию земель. В связи с этим истец не может оформить право собственности на земельный участок в досудебном порядке (л.д.19).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.12.2018 информация о земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д.57,112). Согласно сведениям БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по материалам архива учреждения документы технической инвентаризации (инвентарные карточки, иные документы) на земельный участок, занимаемый СНТ «Биолог», а также на земельный участок №, расположенный в пределах СНТ «Биолог», отсутствуют (л.д.93).

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 17.12.2018 следует, что согласно карте градостроительного зонирования территорий города Омска, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 №, СНТ «Биолог» в границах отвода расположен в территориальной зоне <данные изъяты>, предназначенной для ведения дачного хозяйства и садоводства (л.д.78).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок, № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3

В судебном заседании 11.02.2019 в качестве специалиста была допрошена ФИО5, работающая кадастровым инженером и составившая схему расположения земельного участка № с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ее пояснениям, в настоящее время уже существует границы участка №, они внесены в Росреестр, межевание было проведено, вопросов по границе с этим участком возникнуть не может, так как эти границы уже не могут быть изменены. Лесного массива на участке № нет. Согласование границ требуется только с участком №, так как его границы не стоят на кадастровом учете.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании 11.02.2018 пояснила, что не возражает против установления местоположения земельного участка с №, который граничит с принадлежащим ей земельным участком №, в координатах: <адрес>.

При удовлетворении исковых требований ФИО1 суд исходит из того, что земельный участок, в пределах которого находится испрашиваемый истцом земельный участок, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Биолог» на законных основаниях для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении ФИО1 в собственность указанного выше земельного участка ответчиком суду не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что часть испрашиваемого земельного участка является ограниченной в обороте, так как входит в состав земельных участков, составляющих территорию Омского лесопарка, а также о том, что образование земельного участка приводит к чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, препятствующему рациональному использованию земель, не нашли подтверждения в материалах дела.

Удовлетворение требований истца не нарушает законные интересы собственников соседних участков.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, местоположение которого установлено на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: <данные изъяты>, местоположение которого установлено на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Мякишева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.02.2019.