Решение № 2А-1533/2019 2А-1533/2019~М-1495/2019 М-1495/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-1533/2019

Дело № 2а-1533/19 мотивированное
решение

76RS0010-01-2019-001970-52 изготовлено 18.12.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

с участием представителя административного истца Администрации сельского поселения Семибратово, действующего по доверенности от 12.02.2019г. ФИО1,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации сельского поселения Семибратово к ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Семибратово обратилась в суд с иском к ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель администрации с.п. Семибратово, действующий по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГг. заключено соглашение о передаче ФИО6 осуществления части полномочий сельского поселения Семибратово по решению вопросов местного значения - организация в границах поселения ритуальных услуг населению и содержание мест захоронения, находящихся на территории поселения за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселением.

В соответствии с принятыми обязательствами ФИО8 в лице ФИО7» был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков, занятых общественными кладбищами сельского поселения Семибратово, со сроком окончания работ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым срок действия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по межеванию земельных участков, приостановлен до устранения обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств, до ДД.ММ.ГГГГ. Приостановление срока действия контракта, вызвано необходимостью внесения изменений в действующие Правила землепользования и застройки территории сельского поселения Семибратово, в части установления соответствующих территориальных зон, в границах которых расположены земельные участки с общественными кладбищами поселения.

В сентябре 2019 года работы по межеванию земельных участков, занятых общественными кладбищами сельского поселения Семибратово не были выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО9 представлена справка о том, что в настоящее время схемы расположения земельных участков кладбищ поселения не могут быть утверждены в связи с отсутствием и не соответствием сведений о них в генеральном плане и правилах землепользования и застройки с.<адрес>. Управление архитектуры сообщило, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10» заключен контракт на разработку проектов изменений в ГП и ПЗЗ с.<адрес> MP, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Данным контрактом предусмотрено нанесение на карты населенных пунктов и межселенных территорий границ кладбищ и приведение в соответствие территориального зонирования поселения с фактическим назначением земельных участков кладбищ. Поэтому администрация сельского поселения Семибратово не имеет возможности исполнить решение суда, до момента принятия решения о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки поселения.

Просит освободить Администрацию сельского поселения Семибратово от взыскания исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований администрации сельского поселения Семибратово отказать.

Выслушав административного истца, административного ответчика, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Частями 6 и 7 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» определено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа Ростовского районного суда Ярославской области от 29.06.2018г. выданного по решению суда по гражданскому делу № иску ФИО11 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района <адрес> о понуждении провести межевание и определить границы земельного участка, занятого кладбищем в <адрес>, осуществить постановку указанного земельного участка на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №

Определением Ростовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации сельского поселения Семибратово предоставлена отсрочка исполнения решения Ростовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. заключено соглашение о передаче Ростовскому муниципальному району осуществления части полномочий сельского поселения Семибратово по решению вопросов местного значения - организация в границах поселения ритуальных услуг населению и содержание мест захоронения, находящихся на территории поселения за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселением.

Согласно сообщения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением архитектуры и градостроительства администрации № с ФИО13 заключен контракт на разработку проектов изменений в генеральный план и правила застройки <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Данным контрактом предусмотрено нанесение на карты населенных пунктов и межселенных территорий границ кладбищ и приведение в соответствие территориального зонирования поселения с фактическим назначением земельных участков кладбищ.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам ФИО2 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей с администрации сельского поселения Семибратово, которое получено должником 04.10.2019г.

В соответствии с ст. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для снижения исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя от 30.09.2019г., поскольку из представленных доказательств следует, что должник в виду существенных обстоятельств не имеет возможности в установленный срок исполнить решение суда.

В связи с этим заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175,176 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации сельского поселения Семибратово Ярославской области удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации сельского поселения Семибратово Ярославской области постановлением судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500,00 руб.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Ростовский суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич