Решение № 2-560/2021 2-560/2021~М-363/2021 М-363/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-560/2021

Дел № 2-560/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года

г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н. В.,

при секретаре Кислякове Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с учетом уточнённых исковых требований с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку на территории сельского поселения <адрес>, а именно территории бывшей фермы в <адрес> (географические координаты 53°04"38.0"N 39°10"59.5"Е(53.077233, 39.183203) до февраля 2022 года.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории г. <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории бывшей фермы в с. <адрес> (географические координаты 53°04"38.0"N 39°10"59.5"Е(53.077233, 39.183203) осуществляется складирование и хранение навалов твердых коммунальных отходов и прочих твердых коммунальных отходов, а именно на территории свалки преобладают отходы спила деревьев (код отхода 3 05 200 00 00 0), бытовая техника пришедшая в негодность состояние (код отхода 7 41 343 11 72 4), отходы овощей (код отхода 4 01 105 13 20 4), так же имеют место навалы ТКО, общей площадью 1000 кв. м., что свидетельствует о наличии несанкционированной свалки по указанному адресу. Обязанность по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов возложена на администрацию Лебедянского муниципального района. Непринятие администрацией Лебедянского муниципального района мер по ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки явилось и является причиной нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и, как следствие, нарушение конституционного права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель истца прокуратуры Лебедянского района Липецкой области помощник прокурора Ершов А. А. в судебном заседании уточнённые заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровья человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируется ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статьей 1 вышеуказанного законом определено, что объекты размещения отходов является специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (п. 2 ст. 12 № 89-ФЗ).

В соответствии с п 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В п. 1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прокуратурой Лебедянского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории г. Лебедянь, в ходе которой установлено, что на территории бывшей фермы в <адрес> (географические координаты 53°04"38.0"N 39°10"59.5"Е(53.077233, 39.183203) осуществляется складирование и хранение навалов твердых коммунальных отходов и прочих твердых коммунальных отходов, а именно на территории свалки преобладают отходы спила деревьев (код отхода 3 05 200 00 00 0), бытовая техника пришедшая в негодность состояние (код отхода 7 41 343 11 72 4), отходы овощей (код отхода 4 01 105 13 20 4), так же имеют место навалы ТКО, общей площадью 1000 кв. м.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом планового (рейдового) осмотра, обследования от 12 апреля 2021 г. и фотоматериалами.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки на территории бывшей фермы в с. <адрес> возложена на администрацию Лебедянского района. Непринятие администрацией Лебедянского района мер по ликвидации вышеуказанных несанкционированной свалки явилось и является причиной нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и, как следствие, нарушение конституционного права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать администрацию Лебедянского района Липецкой области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения <адрес> сельсовет, а именно на территории бывшей фермы в <адрес> (географические координаты 53°04"38.0"N 39°10"59.5"Е(53.077233, 39.183203) до февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья

Н. В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.