Решение № 2-3452/2017 2-3452/2017~М-2987/2017 М-2987/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-3452/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Ждановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3452/2017 по заявлению прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Свердловского района города Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Свердловского района г.Иркутска проведена проверка по обращениям ФИО3 и ФИО4 по фактам неправомерной реализации контрафактной алкогольной продукции интернет-сайтами дистанционным способом. По результатам проверки доводы обращений нашли свое подтверждение. Так, при осмотре интернет-сайта: http://www.alco-5.ru установлено, что на нем размещена информация о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно указано, каким образом можно оформить заказ на приобретение дубликатов элитного алкоголя, наименования товаров (алкогольной продукции), стоимость, объемы тары, в которой реализуется алкоголь, а также номера телефонов, адреса электронной почты, обратившись по которым можно приобрести указанный товар. Таким образом, в ходе исследования данного интернет-ресурса установлено, что размещенная на указанном сайте информация фактически является публичной офертой, направленной на привлечение интереса неопределенного круга лиц к приобретению указанного товара.

Информация с аналогичным содержанием размещена также на других интернет-сайтах, указанных заявителем в обращении: http://www.alco-bum.ru, http://www.alkogolmarket.com, http://www.alko-nedorogo.ru, http://www.alkoshop.biz, http://www.alko-spb.com, http://www.alkotrest.biz, http://www.dublikatalkogolya.su, http://www.dublikatialkogolya.net, http://www.dublikati-alkogolya.net, http://www.dublikatialkogolya.org, http://www.imperiya-alcogolya.com, http://www.kanistrov.ru, http://www.prospirt.com, http://www.spirtmarket.com, http://www.tabakkos.ru, http://www.vkanistre.com, http://www.vodkakoniak.org, http://www.vodka-moscow.com, http://www.в-канистрах.com, http://www.alkorai.com, http://www.alkostandart.ru, http://www.prospirt.com, http://www.spirt24.com, http://www.spirtmarket.com, http://www.alkogolcentr.com.

Как установлено, вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно ст. 26 ФЗ-171 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе проведенной проверки установлено, что на данных Интернет-ресурсах: .....

При проверке вышеназванных интернет-сайтов установлено, что при попытке выхода по адресу сайта http://www.alkorai.ru страница переходит на сайт http://www.alco-ray.ru, по адресу http://www.alkogolcentr.com - на сайт http://www.spirt24.com.

Вся информация, размещаемая на указанных интернет-сайтах, законодателем отнесена к запрещенной, о чем свидетельствует диспозиция статьи 14.15 КоАПРФ.

В соответствии со ст. 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет административную ответственность.

Кроме того, несоблюдение установленных законом правил продажи отдельных видов товаров влечет нарушение права потребителя на безопасный товар.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

IP-адреса, с которых созданы вышеуказанные интернет-сайты, расположены на территории зарубежных государств (США, ФРГ и др.) Вместе с тем, содержащаяся на них информация распространяется на территории РФ, в том числе территории Свердловского района г.Иркутска, подсудной Свердловскому районному суду г.Иркутска.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах и в защиту прав, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на охрану здоровья граждан, а также в целях защиты прав потребителей.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещена вышеуказанная информация, должен быть ограничен, поскольку ее распространение противоречит целям и задачам законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, п. 5 постановления Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 45, 262, 263 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит суд признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенную на интернет-сайтах: ...., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заявителя - помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном ходатайстве суду пояснил, что заявление прокурора Свердловского района г. Иркутска поддерживают в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных прокурором Свердловского района г.Иркутска, и необходимости их удовлетворения. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Частью 5 ст. 16 данного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлено, что с сайтов http://www.alco-bum.ru, http://www.alkogolmarket.com, http://www.alko-nedorogo.ru, http://www.alkoshop.biz, http://www.alko-...., фактически осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе с 23 час. до 8 час. неограниченному кругу лиц.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

При этом розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона№ 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите прав ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещена информация о продаже алкоголя, доступ к которой должен быть ограничен, поскольку ее распространение противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района города Иркутска - удовлетворить.

Признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенную на интернет-сайтах: .... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации, размещенной на Интернет ресурсах: http...., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Васина Л.И.