Решение № 2-1576/2019 2-1576/2019~М-1208/2019 М-1208/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1576/2019

Дело № 2-1576/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» сентября 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при помощнике судьи Алексеевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Центрального района в г. Твери ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к администрации г. Твери, в котором просил суд сохранить жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых выполнены: демонтаж перегородки между жилой комнатой и кухней; демонтаж перегородки между помещениями коридора и жилой комнатой; демонтаж части перегородки между помещениями коридора и кухни; увеличение площади санузла за счет присоединения части площади коридора; гидроизоляция пола; вентиляция в существующий вентканал.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В период с 21 сентября 2017 г. по 20 октября 2018 г. ФИО1 проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж перегородки между жилой комнатой и кухней; демонтаж перегородки между помещениями коридора и жилой комнатой; демонтаж части перегородки между помещениями коридора и кухни; увеличение площади санузла за счет присоединения части площади коридора; гидроизоляция пола; вентиляция в существующий вентканал. Работы выполнялись истцом самостоятельно, все необходимые навыки для этого, были получены им при работе заместителем директора по АХД в ГБУК ТОДК «Пролетарка». Решения о согласовании перепланировки квартиры вовремя истцом не получено, поскольку квартира находилась в непригодном для проживания состоянии. Необходимо было незамедлительно начать ремонт, т.к. данное жилье являлось для истца единственным. Выполненная перепланировка считается самовольной. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно- эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако при обращении в администрацию Центрального района в г. Твери истцу было указано, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилые помещения могут быть сохранены в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Квартира истца может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих – либо прав. Согласно техническому заключению ООО «РусПроектСтрой» №3-3-19/ТЗ от 03 марта 2019 г. сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Согласно заключению управления Роспотребнадзора по Тверской области от 08 апреля 2019 г. №69-00-06/20-3465-2019 перепланировка квартиры соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10. Согласно заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Тверской области №04-1/2-101 от 26 марта 2019 г. сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 23 мая 2019 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 23 мая 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Твери.

Определением суда от 24 июня 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ООО «УК Пример».

Определением суда от 15 августа 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4 в лице законного представителя ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд заявленные им требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Центрального района в г. Твери ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако судебные извещения были возвращены в адрес суда с отметками об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица ООО «УК Пример», извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика администрации Центрального района в г. Твери ФИО2, действующего на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 12 сентября 2017 г. ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в доме <адрес>, площадью 31,3 кв.м., кадастровый №. Право собственности истца на указанное недвижимое имущество зарегистрировано управлением Росреестра по Тверской области 19 сентября 2017 г. за номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 июня 2019 г. №КУВИ-001/2019-13737819.

Как следует из искового заявления и представленных документов, истец без оформления необходимых разрешительных документов, с целью улучшения условий проживания самовольно произвел перепланировку жилого помещения, которая выразились в следующем: демонтаж перегородки между жилой комнатой площадью 10,7 кв.м. и кухней; демонтаж перегородки между помещениями коридора и жилой комнатой площадью 10,7 кв.м.; демонтаж части перегородки между помещениями коридора и кухни; увеличение площади санузла с 1,6 кв.м. до 2,8 кв.м. за счет присоединения части площади коридора; гидроизоляция пола выполнена; вентиляция - в существующий вентканал.

В результате выполненных работ произошло изменение технико-экономических показателей по жилому помещению.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 02.09.2016) органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу, являются - администрации районов в городе Твери (п. 2.2.). Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.

Также, согласно пункту 8.2.2 Положения об администрации Центрального района в городе Твери, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий, истцом без согласования с уполномоченным на то органом (администрацией Центрального района в городе Твери) произведена перепланировка жилого помещения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В экспертном заключении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 26 марта 2019 №04-1/2-101 перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указано, что квартира располагается на 4-ом этаже четырехэтажного жилого дома. С целью улучшения условий проживания выполнено: демонтаж перегородки между жилой комнатой площадью 10,7 кв.м. и кухней; демонтаж перегородки между помещениями коридора и жилой комнатой площадью 10,7 кв.м.; демонтаж части перегородки между помещениями коридора и кухни; увеличение площади санузла с 1,6 кв.м. до 2,8 кв.м. за счет присоединения части площади коридора; гидроизоляция пола выполнена; вентиляция - в существующий вентканал.

Проведенные работы по перепланировке квартиры позволяют обеспечить нормируемые параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире и не нарушили работы систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции, что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

О соответствии перепланировки и переустройства квартиры указанным нормам также свидетельствует письмо Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 08 апреля 2019 г. №69-00-06/20-3465-2019.

Как следует из технического заключения № 3-3-19/ТЗ ООО «РусПроектСтрой» о состоянии несущих и ограждающих конструкций, о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, заказчиком были выполнены следующие мероприятия: выполнен демонтаж несущей перегородки между помещениями «3» и «4»; выполнен демонтаж ненесущей перегородки между помещениями «1» и «3»; выполнен частичный демонтаж ненесущей перегородки между помещениями« 1» и «4»; выполнено возведение ненесущей перегородки между помещениями «2» и «3» (продление существующей перегородки); выполнен перенос ненесущей перегородки с дверным проемом между помещениями «2» и «1»; установлена дверь-гармошка между помещениями «1» и «6»; гидроизоляция полов и стен на высоту 200мм от пола в помещении «2».

По результатам визуального обследования конструкций жилого помещений установлено, что демонтаж ненесущих перегородок квартиры не оказывает/не оказал влияния на несущую способность конструкций, а также пространственную жёсткость здания. Возведение ненесущей перегородки между помещениями «2» и «3» выполнено из плит гипсовых пазогребневых влагостойких пустотелых, путем присоединения к существующей перегородке из кирпича в одной плоскости. При производстве работ по возведению перегородки несущий каркас и конструкции перекрытия жилого помещения не затронуты. Перенос перегородки выполнен путём ее демонтажа с возведением вновь устраиваемой перегородки. Вновь возводимая перегородка выполнена из плит гипсовых пазогребневых влагостойких пустотелых. Над дверным проемом смонтированы металлические уголки 40x5 с двух сторон, заведенные за дверной проем на 150мм в каждую сторону. При производстве работ по переносу и демонтажу перегородки несущий каркас и конструкции перекрытия жилого помещения не затронуты. Произведена гидроизоляция полов и стен на высоту 200мм от пола мастикой для гидроизоляции Weber Vetonit Weber.Tec 822 увеличенного по площади помещения «2».

В процессе перепланировки несущие конструкции как самой квартиры, так и многоквартирного жилого дома не затронуты, конструкции, перекрытия не затронуты. В результате перепланировки принятые конструктивные решения не ухудшили несущую способность конструкций, а также пространственную жёсткость здания.

Произведённая перепланировка соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Перепланировка жилого помещения не затронула и, как следствие, не нарушила систем теплоснабжения, вентиляции, водоснабжения, канализации и электроснабжения, как самого жилого помещения, так и здания в целом.

В результате перепланировки интересы соседей ущемлены не были, отсутствует угроза жизни и здоровью проживающих и соседей. Жилое помещение пригодно для нормальной и безопасной эксплуатации.

Перепланировка не нарушила эксплуатационных характеристик здания и её регистрация возможна.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом перепланировка квартиры соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций многоквартирного жилого дома, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

При установлении указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить квартиру истца в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в результате чего были выполнены следующие работы: демонтаж перегородки между жилой комнатой площадью 10,7 кв.м. и кухней; демонтаж перегородки между помещениями коридора и жилой комнатой площадью 10,7 кв.м.; демонтаж части перегородки между помещениями коридора и кухни; увеличение площади санузла с 1,6 кв.м. до 2,8 кв.м. за счет присоединения части площади коридора; гидроизоляция пола выполнена; вентиляция - в существующий вентканал.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года.