Решение № 12-146/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-146/2018

Административная комиссия Дело № 12-146/2018

Бабаевского муниципального района


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2018 года город Бабаево

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Синявина О.А.,

с участием заявителя ФИО2,

представителя административной комиссии ФИО3,

рассмотрев в помещении Бабаевского районного суда Вологодской области по адресу: <...> «б» жалобу ФИО2 на постановление № административной комиссии Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ,

установил:

Постановлением административной комиссии Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, допустил свалку металлолома возле земельного участка, не исполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п.2.3.1 Захламление территорий отходами производства и потребления, свалка и сброс промышленных и коммунальных отходов, строительного мусора, тары, уличного смета, листвы, травы вне специально оборудованных контейнерных площадок или других устройств, предназначенных для сбора отходов. «Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Бабаево», утвержденных решением Совета городского поселения г. Бабаево от 21.12.2017 № 32.

ФИО2 обжаловал постановление, в обоснование указал, что он не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о заседании административной комиссии он не был уведомлен.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что он постоянно проживает по указанному адресу. В сентябре 2018 года к дому привезли металлолом, который он не успел убрать, предписание не исполнил. На заседание административной комиссии его не вызывали, по телефону никто ему не звонил. В течение пяти лет он не привлекался административной ответственности, в настоящее время он не работает, доходов не имеет. Просил постановление административной комиссии Бабаевского муниципального района отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель административной комиссии ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, о заседании административной комиссии извещен по телефону. Просила жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд установил следующее:

Статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Бабаевского муниципального района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 3.1 указанного Закона, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании представленных в материалах дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с положениями КоАП РФ, Закона Вологодской области об административных правонарушениях, Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Бабаево, утвержденных решением Совета городского поселения г. Бабаево 21.12.2017 № 32, в действии ФИО2 установлено наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области об административных правонарушениях. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела в их совокупности.

Признавая обоснованность привлечения к административной ответственности ФИО2 за совершенное правонарушение, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, определяющих порядок благоустройства территории, в то время как объективная возможность для этого у него имелась.

Доводы ФИО1 о том, что он не извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергнуты телефонограммой ответственного секретаря административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об извещении ФИО1 по телефону, указанному им в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Способ извещения заблаговременно путем направления телефонограммы соответствует требованиям закона.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, не имеется. Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточными основаниями для отмены постановления и прекращения производства по делу, в жалобе не приведено.

Вместе с тем, постановление административной комиссии в части меры наказания следует изменить. При рассмотрении дела не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за однородные административные правонарушения. При таких обстоятельствах максимальное наказание, предусмотренное ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» назначено необоснованно, размер штрафа следует снизить до 2000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Бабаевского муниципального района Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» изменить, административное наказание, назначенное ФИО2 в виде административного штрафа, снизить до 2000 рублей, в остальном жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Синявина О.А.