Решение № 2А-1468/2017 2А-1468/2017~М-1638/2017 М-1638/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-1468/2017

Дело № 2а-1468/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 07 ноября 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ярославцевой А.М.,

с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку в лице начальника ФИО5 обратилось в суд с административным иском к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений указав, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. 11.04.2013 ФИО4 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отбывал наказание в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы. В отношении ФИО4 28.05.2015 решением Первомайского районного суда г. Пензы установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в ОВД России по месту жительства; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 до 06 часов; запрещением пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещением выезда за пределы территории Пензенской области.

В 2017 году ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности: 09.03.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 14.04.2017 по ст. 20.20 КоАП РФ. В связи с чем, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на ответчика профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные в отношении ФИО4 административные ограничения, такими ограничениями как обязать явкой в ОМВД России по г. Кузнецку два раза в месяц и запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснила, что ФИО4 предупреждался о том, что установленные судом административные ограничения могут быть дополнены в случае совершения административных правонарушений, однако продолжил совершать административные правонарушения. Считает, что дополнение ранее установленных в отношении ответчика административных ограничений будет способствовать профилактике совершения им правонарушений и преступлений.

Просила дополнить ранее установленные в отношении ФИО4 административные ограничения, такими ограничениями как обязать явкой в ОМВД России по г. Кузнецку два раза в месяц и запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО4 с административным иском согласился, пояснив, что 28.05.2015 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении него был установлен административный надзор в связи с осуждением приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.04.2013. После чего, в марте и апреле 2017 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Обстоятельства совершения данных правонарушений не отрицает. При посещении его по месту фактического жительства сотрудниками полиции он находился дома, из-за неисправности домофона он мог не открыть дверь. Постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал, штрафы оплатил.

Не возражает против дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Кузнецку два раза в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст.ст. 1-2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии со ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3).

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.04.2013, вступившим в законную силу 30.04.2013, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок зачтено время содержания ФИО4 под стражей с момента его задержания в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.05.2015, вступившим в законную силу 01.07.2015, ФИО4 установлен административный надзор сроком на шесть лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения избранного места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета выезда за пределы Пензенской области.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.04.2013 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Срок погашения судимости по приговору суда от 11.04.2013 в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 (в ред. № 63-ФЗ от 13.06.1996) УК РФ, а также определенный ФИО4 решением суда от 28.05.2015 срок административного надзора – на шесть лет, не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

После установленного указанным выше решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.05.2015 административного надзора инспектором ОАН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1 ФИО4 разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 о его правах и обязанностях как поднадзорного лица, что следует из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО4

Вместе с тем, 04.03.2017 ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение против порядка управления; 14.04.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, относящееся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере 1000 руб. и 500 руб., что подтверждается постановлением от 09.03.2017 и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области и постановлением от 14.04.2017 врио начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 16.10.2017 и оплате штрафов по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО4 в судебном заседании признавался.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что ФИО4 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, привлекался неоднократно к административной ответственности.

Суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО4 после отбытия наказания по приговору суда от 11.04.2013 и установления в отношении него административного надзора решением суда от 28.05.2015 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть правонарушения совершенного против порядка управления и правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО4 ранее установленные решением суда от 28.05.2015 административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Кузнецку два раза в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, которые по оценке суда не ограничивают права поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.05.2015 административные ограничения, следующими ограничениями:

- обязать явкой в ОМВД России по г. Кузнецку два раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись