Решение № 12-85/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 12-85/2025

РЕШЕНИЕ

28 марта 2025г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Инвест – Групп» ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от №. по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Инвест – Групп" по ст. 32.1 ч.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от 27.02.2025г. по делу об административном правонарушении по ст. 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» ООО "Инвест - Групп" привлечено к административной ответственности.

Не согласившись с названным постановлением, генеральный директор общества ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение порядка проведения земляных работ, установленного муниципальными правовыми актами, выразившееся в производстве земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ или с нарушением требований и сроков проведения работ, установленных в разрешении на осуществление земляных работ, проводимых на участках территорий общего пользования, в отсутствии ограждений, аварийного (сигнального) освещения, указателей проведения работ, объездных путей, нарушении сроков восстановления элементов благоустройства, нарушении сроков закрытия разрешения заявителем на осуществление земляных работ, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действительно ООО «Инвест-Групп» просрочило завершение земляных работ, производимый на основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №, продлённого по 15.12.2024г. Представитель ООО «Инвест-Групп» по доверенности ФИО3 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал. ООО «Инвест-Групп» данное административное правонарушение совершило впервые и деятельно раскаивается в его совершении. ООО «Инвест-Групп» вышеуказанное административное правонарушение совершило впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда, упомянутые в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, - отсутствуют. Также полагаем, что признание вины имеет значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении как смягчающее обстоятельство, наряду с раскаянием.

В судебном заседании представитель ООО «Инвест – Групп» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просит удовлетворить, не оспаривая вину в совершенном правонарушении, просит изменить административное наказание на предупреждение.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ в судебное не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть жалобу в отсутствие представителя комиссии.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 32.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" нарушение порядка проведения земляных работ, установленного муниципальными правовыми актами, выразившееся в производстве земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ или с нарушением требований и сроков проведения работ, установленных в разрешении на осуществление земляных работ, проводимых на участках территорий общего пользования, в отсутствии ограждений, аварийного (сигнального) освещения, указателей проведения работ, объездных путей, нарушении сроков восстановления элементов благоустройства, нарушении сроков закрытия разрешения заявителем на осуществление земляных работ, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Установлено, что в отношении ООО «Инвест – Групп» составлен протокол по делу об административном правонарушении № от 20.02.2025г., согласно которому юридическое лицо - ООО "Инвест-групп", допустило нарушение п.п. 1.9 Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории <адрес>, утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 N 200-21 после осуществления земляных работ лицо, их выполняющее, обязано в случае повреждения восстановить асфальтобетонное покрытие и произвести планировку грунта, восстановить элементы благоустройства, травяной покров на газонах в течение срока, определенного в разрешении, и закрыть разрешение на осуществление земляных работ в порядке установленном настоящим Прядком.

В адрес Управления административного контроля Комитета городского хозяйства администрации г. Улан-Удэ поступило письмо от Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о том, что заявителем, заказчиком работ которого является ООО "Инвест-групп», нарушены сроки проведения земляных работ.

Согласно разрешению, на осуществление земляных работ (аварийных) работ от ДД.ММ.ГГГГ № заявителем, заказчиком работ которого является ООО «Инвест-групп», адрес производства работ <адрес> производство разрешено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отметка о продлении ордера до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному акту об исполнении разрешения на осуществления земляных работ, аварийных земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № ордер закрыт.

В соответствии с разрешением на осуществление земляных работ от 24.09.2024г. № срок проведения работ продлен до 25.12.2024г., фактически работы произведены 28.01.2025г.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Инвест-групп» допущено нарушение п. 1.9 Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 32.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011 г.

Заявитель не оспаривает вину в совершенном правонарушении, в связи с чем, суд не оценивает законность действий общества.

Вместе с тем, заявитель просит изменить вид административного наказания с административного штрафа в размере 30 000 руб. на предупреждение на основании положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 3.4. КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае прихожу к выводу о том, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, с учетом признания вины, того, что общество совершило правонарушение впервые, а также в связи с тем, что отсутствует возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Инвест - Групп» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № от 27.02.2025г. о привлечении к административной ответственности ООО "Инвест – Групп" по ст. 32.1 ч.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» изменить в части административного наказания, заменив административный штраф в размере 30 000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ в установленном законом порядке.

Судья М.М.Прокосова