Решение № 12-658/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-658/2017

Дело № 12-658


РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 года город Мурманск, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Хотько Ю.Н. в интересах генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» ИНН <***> (далее ООО «Октябрьское ЖЭУ») ФИО1 ФИО6 на постановление административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор «Октябрьское ЖЭУ» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 2 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Считая постановление незаконным, защитник Хотько Ю.Н. обратилась в суд с жалобой, в обоснование указав, что заявитель не согласен с вынесенным постановлением, поскольку оно вынесено с нарушением требований законодательства Российской Федерации и подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Просит суд постановление административной комиссии Октябрьского административного округа г. Мурманска по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Генеральный директор ООО «Октябрьское ЖЭУ» ФИО1, защитник Хотько Ю.Н., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив представленный суду административный материал, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 2 статьи 2 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для целей настоящей статьи под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Из материалов дела следует, что, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> комиссией сотрудников, управления Октябрьского административного округа администрации города Мурманска, в ходе проверки территории округа на земельном участке с кадастровым номером № с расположенным на нём многоквартирным домом (далее - МКД) № по <адрес> выявлено: со стороны торцевых и главных фасадов не выполнен покос травы, ограждение элементов озеленения повреждено, деформировано, частично отсутствует, не покрашено, наблюдается наличие ржавчины на ограждении.

Собственники помещений многоквартирного <адрес><адрес> выбрали способ управления управляющей организацией - ООО «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН №).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела по контролю за исполнением административного законодательства управления Октябрьского административного округа г. Мурманска по данному факту составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» ФИО1 по пункту 2 статьи 2 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях».

При составлении протокола ФИО1, извещенный надлежащим образом не присутствовал.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» ФИО1 было рассмотрено Административной комиссией Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 был уведомлен в присутствии защитника ФИО5

Пунктом 1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 26.12.2013 № 68-971 (далее Правила благоустройства) определено, что правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск устанавливают общие параметры и обязательное сочетание элементов благоустройства территорий муниципального образования город Мурманск для создания безопасной, удобной и привлекательной среды (Документ утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано в «Вечернем Мурманске» - 31.10.2017).

Пунктом 9.2.19 определено, что юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и физические лица, обеспечивающие (осуществляющие) уборку территорий, обязаны соблюдать особенности уборки территории в весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также порядок обращения с отходами производства и потребления, установленные Правилами, другими муниципальными правовыми актами города Мурманска.

Пунктом 9.2.21 определено, что в весенне-летний период уборка объектов благоустройства предусматривает подметание, мойку, поливку покрытий поверхностей, сбор и вывоз отходов производства и потребления с объектов благоустройства, выкос травы.

Пунктом 9.2.47 определено, что физические и юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять: в том числе выкашивание травы, при этом высота травяного покрова не должна превышать 12 см.

Пунктом 9.3.26 определено, что содержание лестниц, пандусов, ограждений в технически исправном состоянии осуществляется их собственниками (правообладателями).

Пунктом 9.3.27 определено, что ограждения должны быть окрашены.

Пунктом 9.3.29 определено, что собственники (правообладатели) лестниц, пандусов, ограждений обязаны: производить регулярный визуальный осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений; осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений в десятидневный срок; производить демонтаж лестниц, пандусов, ограждений и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замену.