Решение № 2-719/2019 2-719/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-719/2019

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 26 августа 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов было установлено, что на территории береговой линии пруда на притоке <адрес> в 2-3 км южнее от <адрес> (земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 424 004 кв.м., находящийся в собственности администрации Тамбовской области, согласно договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «Корпорация развития Тамбовской области» и ИП ФИО1, передан последнему в пользование) имеется несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

В тоже время, согласно п.4.4.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ субарендатор обязан использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием, на условиях, регламентирующих Федеральным законодательством, а также не допускать загрязнение участка.

Однако пользователем земельного участка должных мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов с территории береговой линии водоема не предпринято, в связи с чем просит обязать ИП ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории береговой линии пруда на притоке <адрес> в 2-3 км южнее от <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, в заявлении, имеющемся в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – представитель отдела охраны государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения входит организация благоустройства территории населенного пункта.

Во исполнение данного положения закона Иноковским Советом народных депутатов принято решение от 21.05.2008 года №20 «Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах Иноковского сельсовета».

Согласно указанным Правилам на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территории свалок производить за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что на территории береговой линии пруда на притоке <адрес> в 2-3 км южнее от <адрес> (земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 424004 кв.м., находящийся в собственности администрации Тамбовской области и переданный ИП ФИО1 (ИНН №), согласно договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Акционерным обществом «Корпорация развития Тамбовской области» и ИП ФИО1, в субаренду) имеется несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

Согласно п.4.4.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ субарендатор – ИП ФИО1 - обязан использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием, на условиях, регламентирующих Федеральным законодательством, а также не допускать загрязнение участка.

Однако ИП ФИО1 должных мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов с территории береговой линии водоема не предпринято.

Наличие несанкционированной свалки коммунальных отходов на территории населенного пункта противоречит интересам неопределенного круга лиц и создает угрозу загрязнения земель, что является нарушением требований федерального законодательства, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов - удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> (ИНН №) ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории береговой линии пруда на притоке <адрес> в 2-3 км южнее от <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 26.08.2019 года.

Судья: Е.В.Шубакина

Верно:

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в деле № Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин