Решение № 2-1318/2017 2-1318/2017~М-915/2017 М-915/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1318/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 19 июня 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с ***, обязании засчитать и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с *** по ***, а также назначить досрочную пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, пояснив, что она обратилась к ответчику для назначения ей досрочной страховой пенсии, однако решением комиссии ГУ-УПФ РФ за * от *** в назначении пенсии ей было отказано, т.к. в её специальный трудовой стаж не был включен период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя школа *». В указанный период она работала заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе в школе, имела учебную нагрузку, т.е. занималась педагогической деятельностью. В период, который ответчик не включил в специальный стаж, за ней сохранялось рабочее место, начислялась зарплата, производились отчисления в пенсионный фонд. По пенсионному и трудовому законодательству этот период ответчик обязан был включить в её специальный педагогический стаж, но незаконно отказал ей, поэтому она обратилась в суд и просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика иск ФИО1 не признала и пояснила суду, что специальный стаж истицы составляет 24 года 1 месяц 15 дней. В должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе истец работала не на полную ставку. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29 октября 2002 года, работа в качестве учителя без занятия штатной должности не дает право на досрочную страховую пенсию, и с работой заместителя директора по учебно-воспитательной работе не суммируется. С учетом изложенного, представитель ответчика считает, что в специальный стаж истца на законных основаниях ответчиком не был включен спорный период, поэтому просит в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста … Указанный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, вопрос о праве истца на назначение пенсии может быть рассмотрен исходя из требований указанных федеральных законов.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 869-О-О).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года право на пенсию по выслуге лет имели заместители директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе), учителя в школах всех типов и наименований.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что в период с *** истец ФИО1 работала воспитателем группы продленного дня, учителем географии, с *** в качестве заместителя директора по воспитательной работе и с *** по *** - в МБОУ «Средняя школа *» в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в том числе с *** по *** на 0.75 ставки и с *** по *** на 0,5 ставки. С *** истец работает в этой же школе в качестве директора.

В периоды работы с *** по *** год истец имела учебную нагрузку в этой же школе как учитель географии, природоведения, экологии, географии краеведения, вела кружки 13 часов в неделю. С *** по *** истец имела учебную нагрузку в этой же школе как учитель географии, природоведения, географии краеведения - 10 часов в неделю. Факт работы в качестве учителя и объем учебной нагрузки истца подтверждается штатным расписанием, приказами по школе и тарификационными списками.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с *** по *** и с *** по *** подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, и соответственно, исковые требования истца в этой части удовлетворению.

С доводами представителя ответчика об исполнении истцом обязанностей учителя без занятия штатной единицы и не возникновении в связи с этим права на досрочную страховую пенсию суд не соглашается и принимает во внимание фактически выполнявшуюся истцом работу и объем учебной нагрузки.

С учетом вышеуказанных периодов стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на *** составляет 25 лет, следовательно, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ***, и обязании ответчика назначить указанную пенсию с *** также подлежат удовлетворению.

В порядке в ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине * рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в МБОУ «Средняя школа *» с *** по *** и с *** по ***.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ***.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова