Решение № 12-58/2026 21-70/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 12-58/2026

Судья Поваренкова В.А. № 21-70/2026

№ 12-58/2026

67RS0002-01-2025-008977-49


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2026 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Администрации города Смоленска на решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 января 2026 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 2 декабря 2025 г. №, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 января 2026 г., Администрация города Смоленска (также далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, защитник Сидоренков Р.В., действующий в интересах Администрации г. Смоленска, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, как незаконные. В обоснование жалобы ссылается на то, что во исполнение требования судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2025 г. № Администрация 18 сентября 2025 г. направила в адрес судебного пристава-исполнителя ответ, в котором указала на отсутствие возможности исполнения судебного решения по причине недостаточного финансирования на текущий год.

Срок на подачу жалобы Администрацией не пропущен, поскольку копия решения судьи от 27 января 2026 г. направлена в адрес заявителя 3 февраля 2026 г., получена 4 февраля 2026 г., жалоба сдана на почту 12 февраля 2026 г., то есть в установленный законом срок.

Администрация г. Смоленска явку своего представителя или защитника в Смоленский областной суд не обеспечила, извещена своевременно и надлежащим образом. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие Администрации г. Смоленска.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 2 названной статьи указанного закона судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из пунктов 11, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу 23 ноября 2015 г. решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 октября 2015 г. на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок не позднее 31 декабря 2015 г. принять меры по приведению участка дороги, проходящей между домом № <адрес> и домом № <адрес> (в сторону домов № и № <адрес>) <адрес> в соответствии с установленными правилами, техническими нормами о безопасности дорожного движения.

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 1 февраля 2016 г. возбуждено исполнительное производство № (после перерегистрации - №).

29 августа 2025 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование № о предоставлении в срок до 19 сентября 2025 г. информации о сумме денежных средств, необходимых для исполнения решения суда; о принятых мерах для исполнения решения суда; в случае частичного исполнения указать, какие виды работ выполнены, с приложением подтверждающих документов.

Требование вручено должнику нарочно 2 сентября 2025 г., что подтверждается соответствующим входящим штампом Администрации г. Смоленска.

В связи с непредоставлением должником ответа в установленный срок, в отношении Администрации г. Смоленска 20 ноября 2025 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, на основании которого 2 декабря 2025 г. вынесено оспариваемое постановление.

Проверяя законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении от 2 декабря 2025 г., судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Администрации г. Смоленска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

При этом судья установил, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска представлен судебному приставу-исполнителю ответ от 18 сентября 2025 г. №, в котором указана денежная сумма, необходимая для исполнения решений судов, в том числе по исполнению судебных решений по ремонту внутриквартальных проездов, а также информация о принятых мерах для исполнения решения суда: служебная записка в адрес заместителя Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности ФИО2 от 23 июля 2025 г. №, решение 65-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва, которым утверждены лимиты на капитальный ремонт жилищного фонда по решению суда, и пришел к выводу, что требование судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2025 г. Администрацией г. Смоленска в полном объеме исполнено не было.

С указанным выводом согласиться нельзя.

Как видно из дела, во исполнение требования судебного пристава-исполнителя Администрацией г. Смоленска в адрес судебного пристава-исполнителя 18 сентября 2025 г. направлено письмо № посредством электронной почты, вышеуказанного содержания (л.д.8,45,47-91), таким образом, должник Администрация г. Смоленска исполнила в установленный срок возложенные на нее обязательства сообщения судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 2 декабря 2025 г. №, решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 января 2026 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Смоленска, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Администрации г. Смоленска состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 2 декабря 2025 г. №, решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 января 2026 г., вынесенные в отношении Администрации города Смоленска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене