Решение № 2А-5014/2024 2А-5014/2024~М-3761/2024 А-5014/2024 М-3761/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-5014/2024

50RS0№-31

Дело №а-5014/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карасевой Е.Н.

при секретаре Мирзакаримове М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Солнечногорскому отделу Управления Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Солнечногорскому отделу Управления Росреестра по Московской области, в котором просит: признать незаконными решения Солнечногорского отдела Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать Солнечногорский отдел Управления Росреестра по Московской области произвести регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: Московская область, <адрес>, кадастровый №. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским отделом Управления Росреестра по Московской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на принадлежащую истцу квартиру, расположенную по адресу: Московская область, <адрес>, кадастровый №, в связи с тем, что, согласно актуальным сведения ЕГРН право собственности на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества зарегистрировано за городским округом Химки. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ не устранены причины приостановления осуществления действий по регистрации прав в отношении указанного объекта, поскольку представленные дополнительные документы не устраняют причины, послужившей основанием для принятия решения о приостановлении регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости. Административный истец считает указанное решение незаконным, так как не имеется никаких фактических препятствий для осуществления регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества. В результате вышеуказанных незаконных действий (бездействия) Управления Росреестра нарушены права административного истца как собственника, законного владельца вышеуказанного объекта недвижимости.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по Московской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики Солнечногорский отдел Управления Росреестра по Московской области, Управление Росреестра по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии со ст. 72 которого данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор передачи квартиры в собственность. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: Московская область, <адрес>.

Согласно справке ГБУ «БТИ Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: Московская область, <адрес>, учтен на основании договора дарения, удостоверенного ФИО3 – нотариусом Химкинского нотариального округа Московской области, реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ Собственником объекта недвижимости является ФИО1.

В целях осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ был подан необходимый пакет документов в органы Росреестра.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-29216964/1, приостановлено осуществление государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 50:10:0010209:1676, расположенного по адресу: Московская область, <адрес>, в связи с тем, что, согласно актуальным сведениям ЕГРН право собственности на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества зарегистрировано за городским округом Химки. В связи с вышеизложенным ФИО1 рекомендовано обратиться с правоустанавливающим документом в администрацию городского округа Химки. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были представлены в Солнечногорский отдел Управления Росреестра по Московской области дополнительные документы для устранения причин приостановления государственной регистрации прав.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-29216964/2, причины приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 50:10:0010209:1676, расположенного по адресу: Московская область, <адрес> не устранены, поскольку представленные дополнительные документы не устраняют причины, послужившей основанием для принятия решения о приостановлении регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости. Административному истцу разъяснено, что в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, прав административного истца не нарушает, поскольку административный истец, кроме того, не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о регистрации права собственности после устранения обстоятельств, препятствующих регистрации, а также обратиться в суд в порядке искового производства с требованиями о признании права собственности на квартиру.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу, что основания для признания оспариваемого решения Солнечногорского отдела Управления Росреестра по Московской области незаконным, отсутствуют.

Учитывая, что решение административного ответчика о приостановлении государственного кадастрового учета признано законным, в удовлетворении производных требований об обязании произвести государственный кадастровый учет надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Солнечногорскому отделу Управления Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить регистрационные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Карасева Е.Н.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ