Решение № 2-1506/2017 2-1506/2017 ~ М-1528/2017 М-1528/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1506/2017

Дело № 2-1506/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 31 августа 2017 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение.

По утверждению ФИО1 в ходе судебного заседания, ей на праве собственности принадлежит земельный участок земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м (+/- 11 кв.м), кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...> площадью 32,9 кв.м по указанному адресу также принадлежит на праве собственности истцу. В 2006 г. без разрешения администрации истец возвел пристройку ФИО2, площадью 44,9 кв.м. Общая площадь квартиры увеличилась до 77,8 кв.м. Истец не знал, что необходимо получать разрешение на строительство пристройки, не обращался в администрацию для получения этого разрешения. Думал, что после строительства получит все необходимые документы. После обращение к ответчику получен отказ в выдаче разрешения на строительство. Объект недвижимости после пристройки остался таким же, изменилась лишь его конфигурация, площадь. Конструкции пристройки, всего объекта в целом соответствуют строительным нормам, правилам, не нарушают права третьих лиц. Истец просил признать собственности на самовольное строение - пристройку ФИО2, площадью 44,9 кв.м, расположенную по адресу: <...>, признать право собственности на вновь образованный объект недвижимости в результате реконструкции - жилое помещение общей площадью 77,8 кв.м, состоящее из основного строения ЛитерА, площадью 32,9 кв.м, основной пристройки ФИО2, площадью 44,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>е <...>, обязать регистрирующий орган осуществить постановку указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности <...> от 09.01.2017, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения иска, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - заместитель начальника Межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности <...> от 11.01.2017, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения иска, о чем представил письменное заявление.

При таком положении суд находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют нрава собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса (статья 41 Земельного кодекса РФ). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м (+/- 11 кв.м), кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...> (л.д. 6-8).

ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № <...> в доме № <...> площадью 32,9 кв.м по указанному адресу (л.д. 9).

В 2006 г. истец возвел пристройку ФИО2, площадью 44,9 кв.м, на указанном земельном участке вследствие чего общая площадь квартиры № <...> в доме № <...> по ул. <...> увеличилась до 77,8 кв.м (л.д. 10-12).

06.07.2017 администрацией Воздвиженского сельского поселения Курганинского района истцу выдан отказ в разрешении на строительство пристройки к жилому дому по <...> (л.д. 13).

Постановка на государственный кадастровый учет вновь образованного объекта недвижимости невозможна (л.д. 14-15).

Из смысла статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, возведенный объект строительства пристройка ФИО2, расположенный на земельном участке по <...>, имеет признаки самовольной постройки, закрепленные статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствие с требованиями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно пункту 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения, составленного ООО «Проектно-сметное бюро Курганинское» в 2017 г., усматривается, что техническое состояние конструкций и несущая способность конструкций основного строения ЛитерА, основной пристройки Литер А1 и пристройки Литер а1 по <...> достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок. Указанный объект недвижимости возможно использовать в качестве жилья, он не несет угрозы здоровью и жизни людей, не нарушает прав третьих лиц, отвечает требованиям Градостроительного Кодекса РФ, иным нормативным актам РФ (л.д. 16-29).

Указанное техническое заключение судом не принимается в качестве относимого, допустимого доказательства, поскольку лица, составившие заключение, не предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Установлено также, что истец в отсутствие уважительных причин, злоупотребляя правом, не предпринял каких-либо мер, направленных на получение разрешения на возведение пристройки ФИО2 до начала строительных работ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение - оставить без удовлетворения.

Копию мотивированного решения направить ответчику, третьему лицу для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 06.09.2017.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко