Решение № 2А-1528/2025 2А-1528/2025~М-1112/2025 М-1112/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2А-1528/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 сентября 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1528/2025 по административному иску ФИО1 к Министерству обороны РФ в лице пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г.Салехард, Военному комиссариату г.Салехард и Приуральского района ЯНАО, ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к административным ответчикам о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований административного иска административный истец указал, что решением и.о. начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) города Салехард ФИО8 административному истцу отказано в заключении контракта на военную службу в вооруженных Силах РФ в период военного положения и военного времени, поскольку ФИО1 состоит на диспансерном учете в здравпункте филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России со следующими диагнозами<данные изъяты> и является ограниченно годным к военной службе (п.п. «а» п. 5 статьи 34 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Однако, указанные заболевания не входят в перечень заболеваний, при наличии которых гражданин не может быть принят на военную службу. Кроме этого у него имеется военный билет, а также охотничий билет и водительское удостоверение. ФИО1 с решением не согласен, просит признать его незаконным, возложить обязанность заключить с ним контракт на военную службу в Вооружённых Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения и военного время. При этом просит восстановить срок на обжалование решения.

Административный истец участия в судебном заседании не принимал, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку у ФИО1 имеется заболевание, которое препятствует прохождению военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

Представитель пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку ФИО1 имеет заболевание, при наличии которого он не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая требования закона, представленные суду документы, а также принимая во внимание, что в отношении ФИО1 осуществлялось уголовное преследование, в связи с чем он не имел возможности своевременно обратиться с настоящим административным иском, то суд приходит к выводу о возможности восстановления срока.

В соответствии с положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ч.3 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Согласно ч.5 ст.34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

Согласно ч.5.1 ст.34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами: а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 - 205.5, 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 - 280.2, 280.4, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 283 - 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 - 205.5, 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 - 280.2, 280.4, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 283 - 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.

Особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации (п.5.2. ст.34 Закона).

ФИО1 приговором Салехардского городского суда от 20.06.2025 года осужден по ч.6 ст.290, ч.6 ст.290, п. «б» ч.4 ст.174.1 УК РФ, ст.69 УК РФ к лишению свободы и направлен для отбытия наказания.

Закон не устанавливает безусловную обязанность Минобороны России по заключению контракта о прохождении военной службы с лицами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется уголовное преследование, с лицами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

Административный истец обратился с заявлением (28.11.2024 года через УФСИН ЯНАО, 19.12.2024 года в ходе рассмотрения уголовного дела), о рассмотрении его в качестве кандидата, поступающего на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ.

Как следует из ответа временно исполняющего обязанности начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г.Салехард ФИО3 от 15.01.2024 года № ФИО1 <дата> г.р. состоит на диспансерном учёте в здравпункте филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России со следующими диагнозам:: «Артериальная гипертония, 3 стадия, 3 степени, риск 4. ХСН 1. Атеросклероз БЦС, артерий нижних конечностей. ХАН 1. Ожирение 2 степени. Хроническая обструктивная болезнь лёгких, средней тяжести, с редкими обострениями. ДН 1. Полисегментарный остеохондроз позвоночника. Хроническая торакалгия. Хронический атрофический гастрит, вне обострения. Дуоденит» Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10.10.2024 г. №610ДСП г. Москва «Об утверждении Перечня заболеваний, при которых гражданин (иностранный гражданин), указанный в подпункте «а» пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призванный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время ФИО1 не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. «а» ч.3 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Приказом Министра Обороны РФ от 07.08.2023 №506 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

Как следует из выписки из приказа Министра Обороны РФ от 10.10.2024 года № 610 ДСП в Перечень заболеваний, при наличии которых гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время включена гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени при наличии церебральных расстройств (гипертонические церебральные кризы, транзиторные ишемические атаки или дисциркуляторная энцефалопатия II стадии с двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами).

Согласно справке ФКУЗ Медико-Санитарная часть № 11 филиала «Медицинская часть № 8» осуждённый ФИО1, <дата> года рождения, прибыл в ПФРСИ на территории исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО из ИВС ОМВД России по г. Салехард 12.03.2024 года. По прибытию в учреждение ФИО1 поставлен на диспансерный учёт в здравпункте филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России со следующими диагнозами: <данные изъяты>

Наличие военного билета, а также наличие водительского удостоверения и охотничьего билета не опровергает отсутствие у административного истца указанных заболеваний и не является безусловным основанием для заключения контракта о прохождении военной службы.

Учитывая указанные выше требования закона, а также наличие у ФИО1 заболеваний, при наличии которых он не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения незаконным и возложения обязанности заключить с ним контракт на военную службу в Вооружённых Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения и военного время.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований по административному иску ФИО1 к Министерству обороны РФ в лице пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г.Салехард, Военному комиссариату г.Салехард и Приуральского района ЯНАО, ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО о признании решения незаконным, возложении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований по административному иску ФИО1 к Министерству обороны РФ в лице пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г.Салехард, Военному комиссариату г.Салехард и Приуральского района ЯНАО, ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда будет составлено/составлено 25.09.2025 года.

Председательствующий Н.Н. Подгайная