Решение № 2-63/2024 2-63/2024~М-51/2024 М-51/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-63/2024

УИД 46RS0009-01-2024-000064-57

Дело № 2-63/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области, в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

с участием зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клюевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышевского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Конышевского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области о понуждении к совершению действий. В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Конышевского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что в нарушении п. 3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подп. «б» п. 13, подп. «в» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202, объект спорта - Стадион им. Владимира Тимашкова, расположенный на <адрес>, не оборудован охранной телевизионной системой. Нарушение вышеуказанных требований создает угрозу антитеррористической защищенности граждан, в том числе несовершеннолетних посещающих указанный стадион, а также создает предпосылки бесконтрольного нахождения лиц на указанном объекте, в том числе, с целью совершения террористических актов, что повлечет угрозу жизни и здоровью указанных граждан. Вынесенное в адрес МКУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области представление об устранении выявленных нарушений рассмотрено, но не исполнено. По указанным основаниям просит обязать МКУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать сооружение - Стадион им. Владимира Тимашкова, расположенное по адресу: <адрес>, охранной телевизионной системой.

В судебном заседании зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд представила заявление, согласно которому просила провести судебное разбирательство без своего участия, исковые требования признает.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанного участника процесса.

Выслушав зам. прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности использования социально- экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно статье 5 указанного выше Закона выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности и принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основной задачами противодействия терроризму являются, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Исходя из п.п. 2, 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 (далее по тексту- Требования от 06.03.2015 № 202) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта, возлагается, в том числе на юридическое лицо, использующее объект спорта на законном основании (п. 2 Требований от 06.03.2015 № 202).

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, использующих объекты спорта на законном основании (п. 3 Требований от 06.03.2015 № 202).Согласно п. 4 Требований от 06.03.2015 № 202 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

В силу п. 12 Требований от 06.03.2015 № 202 для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

В соответствии с подп. «а» п. 13 Требований от 06.03.2015 № 202 антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством: установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны.

Исходя из подп. «б» п. 13 Требований от 06.03.2015 № 202 выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта, что достигается посредством: соблюдения на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; контроля за соблюдением лицами, находящимися на объектах спорта, требований антитеррористической защищенности; обеспечения круглосуточного непрерывного функционирования на объектах спорта охранной телевизионной системы (в случае ее наличия в соответствии с категорией опасности).

В силу поди, «в» п. 15 Требований от 06.03.2015 № 202 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекты спорта третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, в том числе охранной телевизионной системой.

В судебном заседании установлено, что на <адрес> расположен объект спорта- Стадион им. Владимира Тимашкова, который на основании постановления главы Конышевского района Курской области от <дата> № передан в оперативное управление МКУ «ФОК «Чемпион» Конышевского района Курской области» (л.д. №).

С учетом состояния защищенности объекта, возможных последствий совершения террористического акта объекту спорта - Стадиону им. Владимира Тимашкова присвоена 3 категория опасности (л.д. №).

Указанный объект спорта не оборудован охранной телевизионной системой.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой заместителя прокурора Конышевского района Курской области от <дата> о результатах проведенной проверки (л.д. №), представлением зам. прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму (л.д. №), информацией МКУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области от <дата> (л.д. №), справкой заместителя прокурора Конышевского района Курской области от <дата> о результатах проведенной проверки (л.д. №), объяснением директора МКУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области ФИО1 от <дата> (л.д. №).

Таким образом, МКУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» Конышевского района Курской области, допускается нарушение положений п. 3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подп. «б» п. 13, подп. «в» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202.

Отсутствие охранной телевизионной системы на Стадионе им. Владимира Тимашкова (объекте спорта) создает угрозу антитеррористической защищенности граждан, в том числе несовершеннолетних посещающих указанный стадион, а также создает предпосылки бесконтрольного нахождения лиц на указанном объекте, в том числе, с целью совершения террористических актов, что повлечет угрозу жизни и здоровью указанных граждан.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения безопасности и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и иных лиц, исковые требования прокурора Конышевского района Курской области подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеизложенного, определяя срок для устранения указанных выше нарушений, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить его заявленным прокурором в иске, считая его разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений действующего законодательства РФ.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Конышевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион», удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» (ИНН №, ОГРН №) в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать сооружение - Стадион им. Владимира Тимашкова, расположенное по адресу: <адрес>, охранной телевизионной системой.

Об исполнении решения сообщить в суд и в прокуратуру Конышевского района Курской области в течение 1 месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья /председательствующий/: Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено <дата>.