Постановление № 5-818/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-818/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Ужицына А.Р., рассмотрев дело № (№ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Ястреб» (ИНН № КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

06.10.2020г. заместителем прокурора <адрес> Иерусалимова О.В. в отношении юридического лица – ООО «Ястреб» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении на основании статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неисполнением юридическим лицом законных требований прокурора.

Представитель ООО «Ястреб» по доверенности ФИО1 в судебном заседании оспаривала обстоятельства совершения ООО «Ястреб» административного правонарушения указывая, что юридическим лицом не было получено представление прокурора по причине ненаправления его почтовым отделением на другой адрес, а также указывая на допущенные нарушения проведения прокурором проверки, просила прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, либо в случае признание юридического лица виновным в его совершении, просила применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора Ефименко В.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила юридическое лицо – ООО «Ястреб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что юридическим лицом не исполнено представление прокуратура от 27.07.2020г.

Изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора <адрес>, представителя ООО «Ястреб», прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законный представитель или защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении – ООО «Ястреб».

Согласно материалам дела, уведомление о месте, дате и времени вынесения данного постановления, юридическому лицу ООО «Ястреб» направлено ДД.ММ.ГГГГ по адресу местонахождения названной организации: <адрес>

Как следует из полученным по запросу суда сведениям из УФПС <адрес> от 26.11.2020г., 21.05.2020г. ООО «Ястреб» оформлено заявление о перенаправлении корреспонденции, поступающей в отделение почтовой связи: <адрес> в адрес данной организации (<адрес> в отделении почтовой связи <адрес><адрес> сроком до 31.12.2021г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44310534328087, уведомление направлено юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ, а получено адресатом 02.11.2020г.

При этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 06.10.2020г., в отсутствии юридического лица, и при отсутствии сведений о надлежащем извещении ООО «Ястреб» о времени и месте вынесения данного постановления.

Иные сведения о надлежащим извещении ООО «Ястреб» о составлении постановления по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого оно составлено, то есть с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кроме того, из представленных материалов следует, что заместителем прокурора <адрес> Иерусалимова О.В. вынесено требование директору ООО «Ястреб» о предоставлении информации 28.07.2020г. за №.

Однако в материалах дела имеются сведения о направлении данного требования в адрес директора ООО «Ястреб» ФИО2 (л.д.18,19), тогда как дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица ООО «Ястреб».

При таких обстоятельствах, изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих, что ООО «Ястреб» было известно о вынесении прокурором указанного выше требования, а также о содержании этого требования, а, следовательно, о том, что у нее имелся умысел на его невыполнение.

Между тем как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Ястреб» (ИНН №, юридический адрес: <адрес> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Ужицына