Решение № 2А-1235/2017 2А-1235/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-1235/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Роженцовой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов <данные изъяты>, Московского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указывая, что 30 марта 2017 года в помещении Московского районного отдела УФССП ей вручено требование о предоставлении арестованного имущества в пользу взыскателя ФИО3 в течение трех дней.

С данным решением истец не согласна по следующим основаниям.

В исполнительном листе, поступившем должностному лицу, указаны сведения о взыскателе ООО «Партнер Бис» и о должнике ФИО1

В определении Арбитражного суда Нижегородской области от 23.09.2013г., на основании которого выдан исполнительный лист, указаны те же взыскатель и должник. Данное определение вступило в законную силу 07.10.2013г. Таким образом, в обоих документах Арбитражного суда Нижегородской области, положенных в основу обжалуемого требования, говориться о взыскателе ФИО4, тогда как в самом требовании значится взыскатель ФИО3

При ознакомлении с материалами исполнительного производства истцом выявлено, что взыскатель ООО «Партнер Бис», а также его представители, с заявлением о возбуждении исполнительного производства, не обращались. В материалах исполнительного производства имеется заявление ФИО3 о возбуждении исполнительного производства по взысканию с должника ФИО1, в его пользу задолженности.

Взыскатель ООО «Партнер-Бис» никогда не обращался в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель произвел замену взыскателя в исполнительном производстве с нарушением закона, в связи с чем, просит признать требование от 30.03.2017г. о предоставлении арестованного имущества в пользу взыскателя ФИО3 незаконным, обязав отменить указанное требование.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО5, начальник Московского районного отдела ФИО6, Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованные лица ФИО3, ОАО «Домоуправляющая компания Московского района», надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.12 Федерального закона РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах»:

1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Согласно материалам исполнительного производства № <данные изъяты>, на основании заявления ФИО3 31 марта 2014 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании 189835 руб. 02 коп.

14.01.2015г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащее должнику ФИО1 Транспортное средство оставлено на ответственное хранение ФИО1 Арест произведен в форме объявления запрета на распоряжение, владение, пользование и установлен режим хранения арестованного имущества без права пользования.

30.03.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 выдано ФИО7 требование о предоставлении в трехдневный срок арестованное транспортное средство <данные изъяты>

Административный истец ФИО1, заявляя о незаконности требования судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>., указывает, что ФИО3 незаконно является взыскателем по данному исполнительному производству в чью пользу судебный пристав-исполнитель требует предоставить арестованное транспортное средство, поскольку согласно исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Нижегородской области, взыскателем является ООО «Партнер-Бис».

Данные доводы судом проверены.

Так, согласно материалам исполнительного производства, определением Арбитражного суда Нижегородской области от 23 сентября 2013 года по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Бис» к ФИО1 о привлечении контролирующих лиц должника субсидиарной ответственности, бывший руководитель должника ООО «Партнер-Бис» ФИО1 привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам должника к сумму 189 835 руб. 02 коп. за неисполнение обязанности по передаче документов конкурсному управляющему должника на основании п.5 ст.10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 05 февраля 2014 года исправлена опечатка, допущенная в определении Арбитражного суда Нижегородской области от 23 сентября 2013 года по делу <данные изъяты>. Резолютивная часть определения от 23.09.2013г. дополнена абзацем следующего содержания: «Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> в конкурсную массу ООО «Партнер-Бис» 189835 руб. 02 коп.. Исполнительный лист выдать после вступления определения в законную силу».

26.02.2014г. ФИО3 обратился в Московский районный отдел судебных приставов г.Н.Новгорода с заявлением о возбуждении исполнительного производства, указывая, что определением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.09.2013г. по делу № <данные изъяты> (с учетом определения об исправлении опечатки от 05.02.2014г.) с ФИО1 в конкурсную массу ООО «Партнер-Бис» взыскано 189835 руб. 02 коп.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.02.2014г. по тому же делу установлено процессуальное правопреемство, проведена замена взыскателя ООО «Партнер-Бис» на ФИО3

20.02.2014г. Арбитражным судом Нижегородской области выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>

31 марта 2014 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании 189835 руб. 02 коп. в пользу ФИО3

Согласно ст.48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

2. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

3. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.02.2014г. была произведена замена взыскателя ООО «Партнер-Бис» на ФИО3

Вместе с тем, ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.03.2014г. о взыскании с неё в пользу ФИО3 189835 руб. 02 коп. не оспорено, постановление не отменено.

Таким образом, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 выдано 30.03.2017г. требование о предоставлении арестованного транспортного средства в рамкам исполнительного производства, возбужденного 31 марта 2004 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 в соответствии с требованиями федеральными законами РФ «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, в связи с чем, суд отказывает ей в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов <данные изъяты>, Московского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода, правлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме.

Судья О.В. Айдова