Решение № 2-873/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-873/2017

Дело № 2 – 873/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Царегородцевой А.В.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Лужнова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Гайский горно – обогатительный комбинат» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, Восточному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, ФИО1 об оспаривании акта о случае профессионального заболевания,

установил:

ПАО «Гайский ГОК» обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, Восточному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> о признании незаконным и отмене акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по тем основаниям, что ввиду отсутствия на рабочем месте подземного проходчика ФИО1 вредного фактора тринитротолуол, связь заболевания «<данные изъяты>» с профессиональной деятельностью установлена ошибочно.

Истец указал, что исходя из объяснений подземного проходчика ФИО1 следует, что он с 1989 года работал на комплексе проходки восстающих (КПВ). Взрывные работы при проходке вертикальных восстающих с применением КПВ производятся с применением патронированного взрывчатого вещества <данные изъяты> в заводской оболочке, что исключает образование пыли взрывчатых веществ в воздухе рабочей зоны при заряжании. Наличие Единой книжки взрывника у подземного проходчика ФИО1 не является подтверждением воздействия на него пыли взрывчатых веществ. Ввиду отсутствия на рабочем месте подземного проходчика ФИО1 вредного фактора тринитротоуол связь заболевания «<данные изъяты>» с профессиональной деятельностью установлена ошибочно.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что согласно данным санитарно-гигиенической характеристики условий труда № от 16.05.2012 года на ФИО1: фактический уровень на рабочем месте <данные изъяты> составляет 0,38 с.с при ПДК 0,1 с.с. Продолжительность воздействия 100 % по итогам аттестации 2005 года. Класс условий труда 3.2. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда была утверждена 16.05.2012 года. В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к санитарно-гигиенической характеристике. Данных возражений от работодателя ПАО «Гайский ГОК» не поступило. Диагноз профессионального заболевания был установлен ФИО1 на основании медицинских данных и санитарно – гигиенической характеристики условий труда.

Представитель ФИО1 – ФИО5 (доверенность) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что ФИО1 с 30 января 1989 года по 01 октября 1997 год и с 01 июля 1999 год по 01 марта 2016 год работал в подземных, тяжелых и вредных условиях в ПАО «Гайский ГОК» в качестве подземного проходчика подземного рудника. На основании клинических проявлений заболевания и длительного стажа работы в условиях воздействия на его здоровье вредных производственных факторов в период работы, согласно медицинским документам, ему установлен диагноз профессионального заболевания зрения: профессиональная токсическая тринитротолуоловая катаракта обоих глаз. Вредным производственным фактором и причиной, вызвавшей профзаболевание, в медицинском заключении указан <данные изъяты> фактической концентрацией 0,38мг/м3 при ПДК 0,1мг/м3. Наличие вредного производственного фактора во время работы в Гайском ГОК и сведения о его превышении по сравнению с предельно – допустимыми нормами подтверждается утвержденной начальником Восточного территориального отдела Роспотребнадзора <данные изъяты> Санитарно – гигиенической характеристикой условий труда № от 16 мая 2012 года, а также дополнением к ней № от 18 января 2016 года, в которых указано, что в период работы подземным проходчиком с 30 января 1989 года по 01 октября 1997 г., с 01 июля 1999 г. по 2010 год на его рабочем месте фактический уровень <данные изъяты> составлял 0,38 мг/м3 при ПДК 0,1 мг/м3, продолжительность воздействия 100 % по итогам аттестации 2005 года. Представленные истцом копии нарядов – путевок за 2013, 2014, 2015 годы подтверждают эпизодический характер выполнения взрывных работ на КПВ и абсолютно не опровергают факт работы ФИО1 с тротилом уровнем выше ПДК, достоверно установленный санитарной книжкой.

Ответчик ФИО1, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 31 марта 2017 года, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Порядок установления профессионального заболевания установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 г. N 967.

Расследованию и учету в соответствии с Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя (п. 2).

При установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 7).

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется - учреждение здравоохранения). Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 8).

В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике (п. 9).

Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 14).

В соответствии с пунктом 19 Положения работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (абз. 2).

Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии (абз. 4).

Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором (п. 22).

Согласно п. 30 Положения акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с 30 января 1989 года по 01 октября 1997 год и с 01 июля 1999 год по 01 марта 2016 год работал в подземных, тяжелых и вредных условиях в ПАО «Гайский ГОК» в качестве подземного проходчика подземного рудника.

Из Единой книжки взрывника серии ОР №, выданной 10 августа 1995 г. ФИО1 следует, что он имеет право производства взрывных работ в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности) не опасных по газу и пыли. Получил дополнительно право производства взрывных работ при механизированном заряжании взрывчатых веществ в подземных выработках на основании протокола от 11 июля 1990 г. №.

По данным Роспотребнадзора в период трудовой деятельности ФИО1 контактировал с <данные изъяты> фактический уровень 0,38 мг/м3, при ПДК 0,1 мг/м3, продолжительность воздействия 100 %. Класс условий труда 3.2.

Медицинским заключением ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №» в отношении ФИО1 установлено профессиональное заболевание: <данные изъяты>

Согласно извещению об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания, его уточнения или отмене № от 09 ноября 2016 года, ФИО1 установлен диагнозы профессионального заболевания: <данные изъяты>

После получения извещения работодателем ПАО «Гайский ГОК» была создана комиссия по расследованию хронического профессионального заболевания, по результатам расследования составлен Акт от 22 декабря 2016 года о случае профессионального заболевания, где указано, что заболевание ФИО1 – профессиональная токсическая <данные изъяты> является профессиональным и возникло в результате длительного воздействия на организм вредных производственных факторов или веществ: <данные изъяты>

Член комиссии по расследованию случая профессионального заболевания – заместитель директора ПАО «Гайский ГОК по ПЭБ и ОТ ФИО3 подписал акт с особым мнением, указав, что ФИО1 с 1989 года работал на комплексе проходки восстающих (КПВ). Взрывные работы при проходке вертикальных восстающих с применением КПВ производятся с применением патронированного взрывчатого вещества <данные изъяты> в заводской оболочке, что исключает образование пыли взрывчатых веществ в воздухе рабочей зоны при заряжании. Наличие Единой книжки взрывника у подземного проходчика ФИО1 не является подтверждением воздействия на него пыли взрывчатых веществ. Считает, что ввиду отсутствия на рабочем месте подземного проходчика ФИО1 вредного фактора <данные изъяты>, связь заболевания «<данные изъяты>» с профессиональной деятельностью установлена ошибочно, и в соответствии с п. 4 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 200 г. № не подлежит расследованию как случай хронического профессионального заболевания.

Из санитарно – гигиенической характеристики условий труда, утвержденной 16 мая 2012 года и.о. начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в период с 30 января 1989 г. пол 01 октября 1997 года, с 01 июля 1999 г. по 2012 г.в должности подземного проходчика подземного рудника ОАО «Гайский ГОК». Основными вредными производственными факторами являются: <данные изъяты>

Санитарно – гигиеническая характеристика условий труда сторонами не оспаривалась, работодатель с ней был ознакомлен и согласен.

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда, оформлена в соответствии с вышеуказанными нормами Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, на основании документов, предоставленных ПАО «Гайский ГОК».

Таким образом, материалами дела установлено наличие на рабочем месте ФИО1 вредного производственного фактора – тринитротолуол, в связи с чем, доводы истца об отсутствии причинно – следственной связи между воздействием на организм ФИО1 вредных производственных факторов и наличием профессионального заболевания, подлежат отклонению.

Сведения, изложенные в особом мнении члена комиссии по расследованию случая профессионального заболевания о том, что ФИО1 работал проходчиком на комплексе проходки восстающих (КПВ), где взрывные работы при проходке вертикальных восстающих с применением КПВ производятся с применением патронированного взрывчатого вещества <данные изъяты> в заводской оболочке, что исключается образование пыли взрывчатых веществ в воздухе рабочей зоны при заряжании, опровергаются материалами дела.

Таким образом, профессиональное заболевание возникло у ФИО1 в период работы в должности подземного проходчика подземного рудника ПАО «Гайский ГОК», т.е. при выполнении должностных обязанностей, какие – либо доказательства, которые бы опровергали данные обстоятельства, суду не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска публичному акционерному обществу «Гайский горно – обогатительный комбинат» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, Восточному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, ФИО1 об оспаривании акта о случае профессионального заболевания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.В. Шошолина