Решение № 2-213/2019 2-213/2019(2-2139/2018;)~М-2055/2018 2-2139/2018 М-2055/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2 – 213 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Киселёвск 15 января 2019 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 26 апреля 2018, сроком на один год,

при секретаре Черепановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления городского развития Киселёвского городского округа к ФИО2 о признании сделки действительной, о признании права собственности на недвижимое имущество, о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Управление городского развития Киселёвского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании сделки действительной, о признании права собственности на недвижимое имущество, о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Исковые требования мотивирует тем, что 04 мая 2017 года между истцом и ответчиком был заключён договор № на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с указанным договором и абзацем 3 пункта 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428, между истцом и ответчиком 04 мая 2017 года заключён договор о безвозмездной передаче имущества – жилого одноэтажного бревенчатого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №.

По условиям договора о предоставлении социальных выплат истец за счёт средств бюджета предоставил ответчику социальную выплату в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения из расчёта общей площадью на семью 90 кв.м по средней рыночной стоимости.

На предоставленные за счёт средств бюджета денежные средства ответчиком приобретены в собственность: квартира по адресу: <адрес> (договор купли – продажи от 04 мая 2017 года); квартира по адресу: <адрес> (договор купли – продажи от 04 мая 2017 года).

Во исполнение договора о безвозмездной передаче имущества, по акту приёма – передачи от 24 мая 2017 года, ответчиком был передан истцу одноэтажный бревенчатый дом общей площадью 33,0 кв.м по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №.

В настоящее время по адресу: <адрес>, никто не проживает и на регистрационном учёте не состоит.

Истец, являющийся стороной в вышеуказанных договорах, исполнил все принятые на себя обязательства, предоставил социальную выплату, принял по акту приёма – передачи имущество.

Ответчиком вышеуказанные договоры исполнены частично: найдены и приобретены за счёт бюджетных средств подходящие жилые помещения (пункт 1.2.1. договора о предоставлении социальных выплат), безвозмездно передан истцу жилой дом с надворными постройками (пункт 1.2.2.), произведено отключение дома от сетей водоснабжения и электроснабжения (пункт 2.2.1. договора о безвозмездной передаче имущества), ответчик выехал из жилого дома и вывез все свои вещи (пункт 2.2.2.), передал дом по акту приёма – передачи (пункт 2.2.4.).

Согласно пункту 2.2.5. договора о безвозмездной передаче имущества ответчик был обязан явиться либо обеспечить явку своего уполномоченного представителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и передать заявление и все необходимые документы на государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом и земельный участок.

Управление письменно уведомило ответчика о необходимости нотариально удостоверить сделку по безвозмездной передаче имущества и оформить переход права собственности на жилой дом и земельный участок.

Уведомления дважды (11 октября 2017 года и 13 ноября 2018 года) были вручены под роспись лично ФИО2

Ссылаясь в обоснование иска на пункт 2 статьи 165, статью 556, статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», управление городского развития Киселёвского городского округа просит признать договор о безвозмездной передаче имущества от 04 мая 2017 года действительной сделкой; признать право собственности Киселёвского городского округа на жилой одноэтажный бревенчатый дом по адресу: <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №; произвести государственную регистрацию перехода к истцу права собственности на жилой одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 33,0 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в назначенное судебное заседание не явилась, судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно направлялись ФИО3 по адресу, указанному в исковом заявлении и являющемуся местом её регистрации – <адрес>, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения», что подтверждается выпиской с сайта «Почта России».

При этом суд полагает необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возвращение корреспонденции с отметкой «по истечении срока хранения» признаётся надлежащим извещением стороны о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования управления городского развития Киселёвского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы влечёт её ничтожность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе жилые и нежилые помещения, а также земельные участки.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Для совершения регистрационных действий необходимо заявление правообладателя недвижимого имущества для совершения соответствующих регистрационных действий. При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, что по существу означает презумпцию правильности регистрации прав.

В силу положения пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Согласно пункту 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 04 мая 2017 года между управлением городского развития Киселёвского городского округа и ответчиком ФИО2 был заключён договор № на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д. 16-17). В соответствии с указанным договором управление городского развития Киселёвского городского округа обязуется за счёт средств бюджета, предусмотренного на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, предоставить семье ответчика, состоящей из пяти человек, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, социальную выплату в объёме <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения из расчёта общей площади на семью 90 кв.м по средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания <данные изъяты> рублей (пункт 1.1. договора №). Перечислить продавцу жилого помещения денежные средства, указанные в договоре купли – продажи. Оплата стоимости приобретаемого жилого помещения производится путём безналичного расчёта территориальным отделением федерального казначейства Российской Федерации (пункт 1.1.1. договора).

Граждане обязуются в течение одного месяца с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилого помещения, заключить договор купли – продажи с собственником жилого помещения, зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, получить выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, удостоверяющие проведённую государственную регистрацию прав, и представить указанные документы в управление (пункт 1.2.1. договора), а также безвозмездно передать управлению по договору в месячный срок после приобретения жилого помещения за счёт средств, предоставленных им социальных выплат, занимаемый ими жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м, в том числе жилой – 22,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство, и оформить должным образом необходимые документы для передачи (пункт 1.2.2. договора).

Во исполнение указанного договора от 04 мая 2017 года и в соответствии с требованиями пункта 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428, между управлением городского развития Киселёвского городского округа и ФИО2 04 мая 2017 года заключён договор о безвозмездной передаче имущества – жилого одноэтажного бревенчатого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м, расположенного за земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый № (л.д. 18-20).

В соответствии с условиями договора о предоставлении социальных выплат управление городского развития Киселёвского городского округа за счёт средств бюджета предоставило ФИО2 и членам её семьи социальную выплату в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения из расчёта общей площади на семью 90 кв.м по средней рыночной стоимости (л.д. 25, 29).

На предоставленные средства ответчиком ФИО2 04 мая 2017 года в собственность приобретены квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м (договор купли – продажи квартиры от 04 мая 2017 года – л.д. 22-23, 24) и <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м (договор купли – продажи квартиры от 04 мая 2017 года – л.д. 26-27, 28).

После чего, во исполнение договора о безвозмездной передаче имущества, по акту приёма – передачи от 24 мая 2017 года, ФИО2 передала истцу одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 33,0 кв.м, с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> (л.д. 21).

В настоящее время в доме по <адрес> никто не проживает и не состоит на регистрационном учёте.

Управление городского развития Киселёвского городского округа исполнило принятые на себя обязательства: предоставило социальную выплату ФИО2 (л.д. 25, 29), приняло по акту приёма – передачи имущество – жилой одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 33,0 кв.м, в том числе жилой – 22,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании нашёл своё подтверждение факт заключения между сторонами по делу договора о безвозмездной передаче имущества 04 мая 2017 года и выполнение управлением городского развития Киселёвского городского округа всех возложенных на него данным договором обязанностей. Указанный договор составлен в письменной форме, подписан сторонами и содержит все существенные условия договора.

Ответчиком же договор о безвозмездной передаче имущества исполнен не полностью. Так, в соответствии с пунктом 2.2.5. договора о безвозмездной передаче имущества граждане обязуются явиться либо обеспечить явку своего уполномоченного представителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в указанное управлением время и подать заявления и все необходимые документы на государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом (л.д. 18-20). Однако, до настоящего времени, в нарушение условий договора, ни ответчиком, ни его представителем нотариально сделка не удостоверена, заявление и документы не были поданы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации перехода права на жилой дом. До настоящего времени право собственности управления городского развития Киселёвского городского округа на жилой дом ответчика не зарегистрировано. До сих пор ФИО2 действий по регистрации перехода права на жилой дом к управлению городского развития Киселёвского городского округа не предприняла.

11 октября 2017 года и 13 ноября 2018 года управление городского развития Киселёвского городского округа обращалось к ответчику с уведомлениями, в которых просило явиться в управление городского развития Киселёвского городского округа для нотариального удостоверения договора безвозмездной передачи имущества и оформления перехода права собственности на жилой дом (л.д. 30, 31). Указанные уведомления ФИО2 получила в те же дни, но до сегодняшнего дня в управление городского развития Киселёвского городского округа по указанному в уведомлении адресу для регистрации перехода права не явилась, о причине неявки истцу не сообщила, иное время регистрации с управлением городского развития Киселёвского городского округа не согласовала.

При указанных обстоятельствах, суд считает установленным факт надлежащего извещения ответчика истцом о проведении регистрационных действий, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом были предприняты все надлежащие меры к извещению ответчика о необходимости совершения регистрационных действий.

Установив факт надлежащего заключения договора безвозмездной передачи имущества и уклонения одной из сторон от выполнения возложенных на неё обязанностей, суд считает, что государственная регистрация перехода права собственности должна быть произведена по решению суда.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учётом вышеизложенного и принимая во внимание пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Учитывая, что оснований для признания исполненной сделки между управлением городского развития Киселёвского городского округа и ФИО2 недействительной не усматривается, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований управления городского развития Киселёвского городского округа к собственнику жилого дома, в том числе, в части вынесения решения о государственной регистрации перехода права собственности, в соответствии с договором о безвозмездной передаче имущества от 04 мая 2017 года, поскольку правовая направленность положений пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации как средства правовой защиты заключается в устранении препятствий для регистрации исполненной сделки.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном иске управлением городского развития Киселёвского городского округа предъявлено требование неимущественного характера, которое удовлетворено в полном объёме.

Таким образом, с ответчика ФИО2, согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать договор о безвозмездной передаче имущества от 04 мая 2017 года, заключённый между управлением городского развития Киселёвского городского округа, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, в отношении жилого одноэтажного бревенчатого дома, общей площадью 33,0 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22 ноября 1982 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 22 июня 2012 года, действительной сделкой.

Признать право собственности Киселёвского городского округа на жилой одноэтажный бревенчатый дом, площадью 33,0 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Зарегистрировать переход к Киселёвскому городскому округу права собственности на жилой одноэтажный бревенчатый дом, площадью 33,0 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его принятия.

Председательствующий: Т.Ю.Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке