Решение № 2-2211/2018 2-2211/2018~М-2164/2018 М-2164/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2211/2018

К делу № 2-2211/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Новороссийск 13 сентября 2018 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Монастрыской А.А.,

с участием старшего помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Вербицкого М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ГОРРЕСУРС» о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указал на то, что в результате проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «ГОРРЕСУРС» (далее «ООО»), осуществляющего выращивание овощей, торговлю семенами и удобрениями на производственной площадке №1, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что ответчик эксплуатирует стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи, с чем им получено соответствующее разрешение от <№>

Вместе с тем, ООО «ГР» согласованные с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении НМУ не разрабатывались, что подтверждается письмом министерства природных ресурсов Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

При этом, условием действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 8 приложения № 2 к разрешению от <ДД.ММ.ГГГГ><№>) выданного природопользователю, является согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке.

Бездействие ответчика нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать ООО согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Вербицкий М.С. поддержал исковые требования, ссылаясь на грубое нарушение ответчиком действующего законодательства об охране атмосферного воздуха.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.

По причине неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав Вербицкого М.С., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает законными и обоснованными требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, которые подлежат удовлетворению.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается осуществление ООО выращивания овощей, торговли семенами и удобрениями на производственной площадке №1, расположенной по адресу: <адрес>.

Факт эксплуатации ответчиком в результате свой деятельности стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подтверждено соответствующим разрешением от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее «Федеральный закон») размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Частью 2 ст. 39 этого же Федерального установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено понятие атмосферного воздуха, как жизненно важного компонента окружающей среды, представляющего собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В обязанность юридических лиц вменена охрана атмосферного воздуха, предусматривающая принятие мер по улучшению качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 22, ст. 25, ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Аналогичные требования об охране атмосферного воздуха закреплены ст. 11 Закона Краснодарского края от 02.07.2004 №734-К3 «Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края», п. 2 Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного приказом министра природных ресурсов Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

Бездействие ответчика, выразившееся в несогласовании с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 6000 руб., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

1. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ГОРРЕСУРС» согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГОРРЕСУРС» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов