Решение № 2-3562/2017 2-3562/2017~М-2890/2017 М-2890/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3562/2017

Дело № 2-3562/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г.Брянск,

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Грачевой Н.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УМВД России по Брянской области об оспаривании решения постоянно действующей комиссии УМВД России по Брянской области по отказу в назначении выплаты единовременного пособия в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ, возложении обязанности произвести данную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с <дата> по <дата> проходил службу в МО МВД России «Навлинский». Заключением военно-врачебной комиссии №... от <дата> в связи с полученной военной травмой ФИО4 был признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел (степень ограничения 3), а в связи с заболеваниями, полученными в период военной службы – ограниченно годным к службе в органах внутренних дел (степень ограничения 4). В целом он был признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, не годен к службе в должности <данные изъяты>, с которой он впоследствии был уволен. Решением постоянно действующей комиссии УМВД России по Брянской области по вопросам осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам ФИО4 было отказано в выплате единовременного пособия. Полагая данный отказ не соответствующим нормам действующего законодательства, истец просил суд признать решение постоянно действующей комиссии УМВД России по Брянской области по вопросам осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам об отказе ему в выплате единовременного пособия в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ, незаконным, обязать УМВД России по Брянской области произвести выплату единовременного пособия по причине причинения истцу в связи с выполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дела РФ.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 04.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ФКУЗ «Медико-санитарная часть УМВД России по Брянской области».

ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Интересы истца в судебном заседании по доверенности представляла ФИО1, которая исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что одним условий возникновения права на получение единовременного пособия по причине причинения истцу в связи с выполнением служебных обязанностей повреждения здоровья, является установление факта невозможности в связи с этим прохождения службы в органах внутренних дел. Истец в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел по военной травме, что исключает возникновение права на получение указанного единовременного пособия.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть УМВД России по Брянской области» по доверенности ФИО3 поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему,

Судом установлено, что ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел Брянской области с <дата> по <дата>. Имеет специальное звание <данные изъяты>.

По приказу УМВД России по Брянской области от 05.11.2012 года № 147л/с истец был уволен из ОВД по п. 2 ч. 1 ст. 82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 22 марта 2013 года.

По приказу УМВД России по Брянской области от 07.02.2014 года № 22 л/с на основании заявления ФИО4 и заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Брянской области» от 20.01.2014 года № 279 в приказ УМВД от 05.11.2012 года № 147 л/с были внесены изменения в части основания увольнения: п. 2 ч. 1 ст. 82 (по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) изменен на п. 8 ч. 2 ст. 82 (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Согласно заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Брянской области» от <дата> №... ФИО4 <данные изъяты> в отставке установлена причинная связь увечья <данные изъяты> с приведенным диагнозом, в формулировке – «Военная травма». «В-3» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 3. Годен к службе в должности <данные изъяты>

Иные приведенные в заключении заболевания отнесены к «Заболеванию, полученному в период военной службы.» «В-4» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 4. Не годен к службе в должности <данные изъяты> В соответствии с со статьями 25В, 43Б, 44Б, 24Б, 13Б, 65В, 59В, 66В, 26Г графы 3 расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565) (приложение №1 к Инструкции, утв. Приказом МВД России от 14.07.2010 года № 523) – В4 – Ограниченно годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 4. Не годен к службе в должности <данные изъяты> на момент увольнения 22 марта 2013 года.

Решением постоянно действующей комиссии УМВД России по Брянской области по вопросам осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам от 15.07.2014 года (протокол № 16) и от 24.12.2015 года (протокол № 26) ФИО4 было отказано в выплате единовременного пособия поскольку военная травма, полученная при исполнении служебных обязанностей, е исключала возможность прохождения службы в органах внутренних дел по последней замещаемой должности истцом.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы во введенном в действие с 1 марта 2011 г. Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а также Федеральным законом от 30.11. 2011 года № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел ».

Пунктом 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, исключающих для него возможность в дальнейшем прохождения службы в полиции, но и невозможность такого сотрудника продолжать службу в органах внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, исходя из п. 22 которой для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе копия заключения Центральной военно-врачебной комиссии федерального казенного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации», военно-врачебной комиссии медико-санитарной организации системы МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации о категории годности сотрудника к службе в формулировке «В - ограниченно годен к службе в органам внутренних дел» или «Д - не годен к службе в органах внутренних дел» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Заключением Бюро №13 –филиал ФКУ « ГБ МСЭ по Брянской области» от <дата> ФИО4 признан инвалидом <данные изъяты> группы вследствие военной травмы.

Оценив все приведенные выше обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд находит обоснованными выводы комиссии об отсутствии оснований для единовременной выплаты истцу в связи с военной травмой, так как заключением ВВК установлено, что повреждение здоровья в формулировке «Военная травма», установленная истцу степень годности к службе по «Военной травме», не исключали для него возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. В связи с чем, истец не приобрел право на получение единовременного пособия в случае повреждения здоровья, в силу чего законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется, поскольку обязательные условия для возникновения у ФИО4 права на получение единовременного пособия на основании ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» отсутствовали, следовательно, право на получение единовременного пособия у ФИО4 не возникло.

Довод ФИО4 об установлении ему группы инвалидности с причиной "военная травма", не свидетельствуют о наличии у истца увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, и, соответственно, права на получение единовременной компенсации, предусмотренной ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции", иные доводы ФИО4 изложенные в исковом заявлении отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к УМВД России по Брянской области об оспаривании решения постоянно действующей комиссии УМВД России по Брянской области об отказе в назначении выплаты единовременного пособия в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ, возложении обязанности произвести данную выплату – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Решение суда в окончательном виде изготовлено 25 сентября 2017 года.