Решение № 2-1218/2018 2-1218/2018~М-1272/2018 М-1272/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1218/2018

Дело № 2-1218

Мотивированное
решение изготовлено 30.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 г. г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.

при секретаре Телегиной Д.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

ФИО1

к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонному)

об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой трудовой стаж и признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше (межрайонному) (далее по тексту - УПФ) об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой трудовой стаж и признании права на назначение пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 2 марта 2018 г. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии. В назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого страхового стажа работы. При этом ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды работы: с 04.06.1988 по 11.09.1988 в СПК колхоз «Верхоишетский», с августа 1996 г. по 10.08.1996 в ТОО «Полятино». Представленные архивные справки о работе в данные периоды не приняты во внимание в связи с отсутствием в справках № П-6/329 от 24.11.2017, №№ 108-П, 109-П от 26.03.2013 данных о его дате рождения, а в справке № 109-П от 26.03.2018 сведений о дате приема на работу.

Кроме того, истец указывает, что в июне 2018 г. им получена архивная справка о его работе в 1979-1980 гг. в ОАО (Плодовый совхоз) «Сад Гигант». Также в представленной на запрос УПФ архивной справке № 5 от 23.03.2018 не был учтен период работы истца в Шарьинском лесопункте с 29.12.1989 по 02.04.1990.

Представить какие-либо иные документы, подтверждающие указанные периоды работы, он не имеет возможности.

Истец просит признать незаконным решение УПФ от 27.06.2018 <номер> об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца: в сельскохозяйственно-производственном кооперативе колхоз «Верхоишетский» Нолинского района Кировской области (далее по тексту - СПК колхоз «Верхоишетский») в качестве рабочего животноводства с 04.06.1988 по 12.09.1988, в открытом акционерном обществе «Сад-Гигант» (Плодовый совхоз «Сад-Гигант») ( далее по тексту - ОАО «Сад-Гигант») в качестве рабочего 2 отделения с 01.05.1979 по 28.04.1980, в товариществе с ограниченной ответственностью «Полятино» ( далее по тексту - ТОО «Полятино») в качестве рабочего нижнего склада с 19.08.1996 по 05.09.1996, в Шарьинском лесопункте Дрегельского КЛПХ Любытинского района Новгородской области в качестве штабелевщика древесины с 29.12.1989 по 02.04.1990; признать за истцом право на назначение (установление) пенсии с момента обращения за ней – со 02.03.2018; взыскать с УПФ 2000 руб. за совершение нотариальных действий.

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель истца, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, письменно уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение УПФ от 27.06.2018 <номер> об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца: в СПК колхоз «Верхоишетский» в качестве рабочего животноводства с 04.06.1988 по 12.09.1988, в ОАО «Сад-Гигант» в качестве рабочего 2 отделения с 01.05.1979 по 28.04.1980, в ТОО «Полятино» в качестве рабочего нижнего склада с августа 1996 по 18.08.1996, в подразделении Х в период отбывания наказания с 25.03.1994 по 05.03.1996 (работы в лесных исправительных трудовых учреждениях МВД РФ); признать за истцом право на назначение (установление) пенсии с 05.03.2018.

В судебном заседании истец и его представитель отказались от требований в части включения в страховой стаж периода работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Полятино» в качестве рабочего нижнего склада с августа 1996 по 05.09.1996, определение от 25 октября 2018 г. производство по делу в части данного требования прекращено. В остальной части исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В частности указала, что в страховой стаж истца не приняты к зачету периоды работы: в СПК колхоз «Верхоишетский» с 04.06.1988 по 11.09.1988, в ТОО «Полятино» с августа 1996 по 18.08.1996, т.к. в представленных истцом архивных справках в нарушение требований пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 отсутствуют сведения о дате рождения ФИО1 и в одной из справок – сведения о дате приема истца на работу. Также не включен период работы в подразделении Х в период отбывания наказания с 25.03.1994 по 05.03.1996, т.к. представленная справка о трудовом стаже и заработной плате от 16.03.2018 № 12/55/10-278 не соответствует установленному образцу, не содержит сведений об образовании, профессии, специальности, основании внесения записей, отсутствует должность.

Требование истца о возложении на УПФ обязанности включить в страховой стаж период работы в ОАО «Сад-Гигант» с 01.05.1979 по 28.04.1980 не подлежит удовлетворению, поскольку архивная справка от 07.06.2018 № 976 для определения страхового стажа в УПФ представлена не была, в материалах пенсионного дела истца отсутствует, следовательно, не могла быть оценена и принята во внимание. Иного документального подтверждения вышеуказанного периода работы для оценки пенсионных прав истцом представлено не было. При этом 18.06.2018 истцом было представлено заявление о назначении страховой пенсии без ожидания недостающих документов.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что решением УПФ от 27 июня 2018 года <номер> ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости. Из данного решения следует, что причиной отказа послужило то, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж, по представленным документам страховой стаж для определения права на пенсию составил 24 года 7 месяцев 18 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 9 лет 0 месяцев 15 дней.

Из оспариваемого решения УПФ следует, что не приняты к зачету в страховой стаж истца периоды работы: в СПК колхоз «Верхоишетский» с 04.06.1988 по 11.09.1988, в ТОО «Полятино» с августа 1996 по 18.08.1996, в подразделении Х в период отбывания наказания с 25.03.1994 по 05.03.1996.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

С 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно - трудового кодекса РСФСР, вступившей в силу с 1 сентября 1992 года, и пунктом 3 статьи 104 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий. Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Согласно пункту 2.1 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения по форме, приведенной в Приложении № 1, с указанием фамилии, имени, отчества лица, которому выдается документ, года его рождения, образования, профессии (специальности), сведений о назначении на работу, переводах на другую работу и об освобождении с работы (с указанием причин), периодов работы, оснований внесения записей (документа, его даты и номера).

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 03.03.1998.

В представленной истцом в УПФ трудовой книжке отражены периоды его работы с 20.08.2008. Из заявления ФИО1 от 02.03.2018, имеющегося в материалах отказного пенсионного дела, следует, что трудовая книжка и военный билет были им утрачены, в период с 1997 г. по 2008 г. он нигде не работал.

Согласно представленной для назначения пенсии архивной справке Районного архива Кировской области (архивного сектора администрации района в г. Нолинске) от 24.11.2017 № П-6/329 в архивном фонде СПК колхоза «Верхоишетский» Нолинского района Кировской области имеются сведения о приеме ФИО1 на работу с 04.06.1988 в качестве рабочего в животноводство (приказ от 03.06.1988 № 44) и его увольнении с 12.09.1988 по личному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ от 12.09.1988 № 73). В данной справке также отражены сведения о начисленной ФИО1 заработной плате в июне-сентябре 1988 г. При этом отмечено, что дата рождения ФИО1 в документах не указана, иных работников с указанными фамилией, именем и отчеством в книгах приказов по личному составу и лицевых счетах за 1988 г. не обнаружено.

Согласно представленной истцом в УПФ архивной справке о трудовом стаже и заработной плате ФКУ Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения УФСИН по Республике Коми от 24.02.2016 № 12/11/10-146 ФИО1, <дата> года рождения, в период отбытия наказания работал в подразделении Х Управления лесных исправительных трудовых учреждений МВД РФ (<адрес>, Княжпогостского района Руспублики Коми). Также в данной справке отражены сведения о заработной плате ФИО1 и фактически отработанном времени, а именно, что ФИО1 работал и получал заработную плату в период с марта 1994 г. по февраль 1996 г. включительно, начиная с марта 1996 г. заработная плата ему не выплачивалась.

По сообщению УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонного) на запрос УПФ в г. Кандалакше, имеющемуся в материалах отказного пенсионного дела истца, подразделение Х зарегистрировано в системе Пенсионного фонда 04.01.1992, снято с учета 17.11.1998; за период с 01.01.1994 по 31.12.1996 страховые взносы исчислены и уплачены в полном объеме.

Суд отмечает, что ответственность за правильное оформление кадровых документов, обеспечение их надлежащего хранения и сдачу в архив лежит на работодателе. Допущенные работодателями нарушения не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Оценивая указанные архивные справки, суд находит их достаточным подтверждением факта работы истца в периоды с 04.06.1988 по 11.09.1988 и с 25.03.1994 по 29.02.1996, вследствие чего считает возможным удовлетворить требования истца о включении в его страховой стаж данных периодов.

Доказательств того, что в период с 01.03.1996 по 05.03.1996 ФИО1 в исправительном учреждении осуществлял трудовую деятельность, и за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суду не представлено, вследствие чего в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с 01.05.1979 по 28.04.1980 в ОАО «Сад-Гигант», поскольку документы, подтверждающие работу в данный период, истцом в УПФ до принятия оспариваемого решения не были представлены, при определении права истца на назначение пенсии не учитывались. Кроме того, из пенсионного дела следует, что период с 01.05.1979 по 27.07.1979 включен в страховой стаж истца, как период учебы.

Следовательно, ответчиком в данной части права истца нарушены не были, в связи с чем отсутствуют основания для их судебной защиты.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости истец обратился в УПФ 2 марта 2018 г.

С учетом периодов работы в СПК колхоз «Верхоишетский» с 04.06.1988 по 11.09.1988 и в подразделении Х в период отбывания наказания с 25.03.1994 по 29.02.1996 на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составит более 25 лет. При этом с учетом стажа работы истца в районах Крайнего Севера (9 лет 00 месяцев 15 дней) право на назначении пенсии возникает у истца с 5 марта 2018 (с момента достижения 57 лет), что не оспаривалось ответчиком.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что в назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано незаконно, вследствие чего его требования о признании незаконным решения УПФ и о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 5 марта 2018 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из разъяснений, приведенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в частности, при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. Кроме того, истцом представлена справка нотариуса о совершенных нотариальных действиях, согласно которой ФИО1 понесены расходы в сумме 2000 руб. на удостоверение доверенности на представление его интересов во всех судебных, административных, государственных, муниципальных и иных учреждениях.

Учитывая, что доверенность, на нотариальное удостоверение которой истцом понесены расходы, выдана на представление интересов истца не только по данному гражданскому делу, суд не находит оснований для взыскания данных расходов с ответчика. В остальной части судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонного) от 27.06.2018 <номер> об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) включить ФИО1 в страховой трудовой стаж периоды его работы с 4 июня 1988 г. по 11 сентября 1988 г., с 25 марта 1994 г. по 29 февраля 1996 г.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 5 марта 2018 г.

В удовлетворении требований о включении в страховой трудовой стаж для определения права на пенсию периодов с 01.03.1996 по 05.03.1996 и с 01.05.1979 по 28.04.1980 ФИО1 отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева