Решение № 2-2823/2018 2-2823/2018~М-2682/2018 М-2682/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2823/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Финошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2823/18 по иску ФИО1 к УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что 02.04.2018 г. она обратилась с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20, п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав лишь 29 лет 08 месяцев 25 дней.

С отказом в назначении пенсии истица не согласна и просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж её работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды:

-с 16.10.1996 по 13.11.1996 гг., с 26.11.2001 по 25.12.2001 гг., с 20.02.2006 по 21.03.2006 гг., с 05.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 16.02.2015 по 17.03.2015 гг. — нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по указанным основаниям с даты её обращения, то есть с 02.04.2018 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие, исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.26-31, 36).

Выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что ФИО1 02.04.2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары за назначением досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления ПФ от 02.07.2018 г. № 672 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, т.к. были исключены различные периоды работы истицы, в том числе, оспариваемые ею, а именно периоды: †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† - с 16.10.1996 по 13.11.1996 гг., с 26.11.2001 по 25.12.2001 гг., с 20.02.2006 по 21.03.2006 гг., с 05.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 16.02.2015 по 17.03.2015 гг. — нахождение на курсах повышения квалификации; Согласно данному решению стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 29 лет 08 месяцев 25 дней. В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ,

- с 16.10.1996 по 13.11.1996 гг., с 26.11.2001 по 25.12.2001 гг., с 20.02.2006 по 21.03.2006 гг., с 05.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 16.02.2015 по 17.03.2015 гг. — нахождение на курсах повышения квалификации;

Согласно данному решению стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 29 лет 08 месяцев 25 дней.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истица с 1987 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинского персонала, и в трудовой книжке истицы, которая в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о её трудовой деятельности, в том числе, и в оспариваемые периоды (л.д. 10).

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.07.1993г. № 5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

В период с 16.10.1996 по 13.11.1996 гг., с 26.11.2001 по 25.12.2001 гг., с 20.02.2006 по 21.03.2006 гг., с 05.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 16.02.2015 по 17.03.2015 гг. – ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из приказов (л.д. 11-15), а также свидетельствами и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 16-19).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы периоды.

Таким образом, во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовые отношения между ней и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за истицей сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В период прохождения курсов повышения квалификации истицей пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поэтому данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации по своей специальности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой по старости специальный страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом подлежащих включению периодов осуществления лечебной деятельности, превышал требуемые 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды: с 16.10.1996 по 13.11.1996 гг., с 26.11.2001 по 25.12.2001 гг., с 20.02.2006 по 21.03.2006 гг., с 05.04.2010 по 29.04.2010 гг., с 16.02.2015 по 17.03.2015 гг. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, но не ранее поданного ей обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд города Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.11.2018 года.

Председательствующий судья Л.Ю. Колесникова