Постановление № 05-0484/2025 5-484/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0484/2025

Дело № 5-484/25

УИД 77RS0031-02-2025-016896-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 октября 2025 года

Судья Хорошевского районного суда адрес Романов Д.В., по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Автономной некоммерческой организации «... «...», ..., ..., юридический адрес: адрес, адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

Автономная некоммерческая организация «... «...», являясь организатором официального спортивного соревнования, нарушила правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, включенных в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий адрес на 2025 год.

6 сентября 2025 года в 16 часов 30 минут по адресу: адрес, в многофункциональном спортивном-тренировочном комплексе «Академия спорта «...» проведено официальное спортивное мероприятие – «Первенство адрес по хоккею 2012 г.р.», включенное в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий адрес на 2025 год (№ 89526). Организатором соревнований являлась Автономная некоммерческая организация «... «...».

В нарушение пункта 14 части Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, пункта 1.7 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Автономная некоммерческая организация «... «...» не предоставила в территориальный орган внутренних дел План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта в десятидневный срок до начала мероприятия, а также не уведомило в срок до 30 календарных дней до дня начала проведения вышеуказанных соревнований соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке их проведения. Информация о проведении соревнований представлена в органы внутренних дел менее чем за 30 дней.

Законный представитель Автономной некоммерческой организации «... «...» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебной повесткой, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю правильным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя привлекаемого лица, извивавшегося о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По письменному ходатайству защитника привлекаемого лица к материалам дела приобщены письменные объяснения по делу законного представителя привлекаемого лица.

Исследовав протокол об административном правонарушении и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353, План мероприятий разрабатывается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта на основе типовой инструкции и с учетом положения (регламента) о соревнованиях и направляется на согласование в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне принимает решение о согласовании плана мероприятий (об отказе в согласовании и возврате плана мероприятий).

Согласованный план мероприятий должен быть утвержден организатором соревнований не позднее чем за 10 календарных дней до начала соревнований.

Копия (электронная копия) утвержденного плана мероприятий направляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне в течение одного рабочего дня со дня утверждения плана мероприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно пункту 1.7 статьи 20 Федерального закона от 74 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

В силу пункта 1.9 статьи 20 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что факт нарушения Автономной некоммерческой организацией «... «...» пункта 1.7 статьи 20 Федерального закона от 44 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а также пункта 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Изложенные факты и вина Автономной некоммерческой организации «... «...» объективно подтверждаются совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении адрес № 0043915 от 30 сентября 2025 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом (л.д. 1-2); рапортами старшего инспектора Отдела охраны общественного порядка УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио (л.д. 3-4); письменными объяснениями представителя привлекаемого лица по доверенности фио (л.д. 10 ) уведомлением о проведении соревнований, поступившим в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 8 сентября 2025 года (л.д. 12); планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта «ВТБ Арена -Академия спорта» Многофункционального спортивно-тренировочного комплекса адрес при проведении матчей Первенства адрес по хоккею (для команд хоккейных школ адрес) сезона 2025/2026 с участием команды «... 2012» (л.д. 13-23); Единым календарным планом физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий адрес на 2025 год (л.д. 24-25); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-30).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях (бездействии) Автономной некоммерческой организации «... «...» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В данном случае в материалах дела отсутствуют, и в судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие, что указанным юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, при этом возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у организации имелась, что свидетельствует о ее вине.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Автономной некоммерческой организации «... «...», и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения ее от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Организацией не представлено.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных актах должностных лиц полиции, оснований не имеется.

Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц полиции в исходе рассматриваемого дела материалы не содержат, а исполнение должностными лицами полиции, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, само по себе не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, квалифицирую действия Автономной некоммерческой организации «... «...» по части 1 статьи 20.32 Автономной некоммерческой организации «... «...».

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагаю возможным назначить Автономной некоммерческой организации «... «...» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривая оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Автономную некоммерческую организацию «... «...» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто) сумма прописью.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес), КПП 774301001, ИНН <***>, ОКТМО 45336000, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 004525988, кор.счет № 40102810545370000003, КБК 18811601201019000140, УИН 18880477250000439156.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья Д.В. Романов