Решение № 2-1378/2018 2-1378/2018~М-1376/2018 М-1376/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1378/2018

№ 2-1378/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 июля 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) произвести выплату страховой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ до момента назначения по повторному обращению истца – по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об установлении страховой пенсии истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно. Однако истец ранее ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку на тот момент ему было 56 лет, и он имел стаж работы более 10 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления истцу было отказано, не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках». Также не включен в страховой и специальный стаж период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дизелиста (моториста) буровой установки по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес>, так как в ней указан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует данным паспорта (имя Эрнст, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ) и не представляется возможным включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в ней значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой книжке на этот период не прочитывается печать организации. Кроме того, не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> л/п с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрубщика сучьев, так как с ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждать полную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности. Однако, истец проработал в районах Крайнего Севера более 10,8 лет, в районных, приравненных к районам Крайнего Севера – 1 год. Вышеуказанные ошибки в трудовой книжке были устранены решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установившего принадлежность трудовой книжки истцу. Названные выше ошибки в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных отделом по делам архивов администрации <адрес>, устранены решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установившего факт принадлежности указанных архивных справок истцу. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрубщика сучьев ответчик обязан был учитывать для подсчета общего страхового стажа, при исчислении которого нет необходимости подтверждать полную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. В трудовой книжке истца указано, что место работы истца относится к районам Крайнего Севера, вахтовый метод работы. Из вышеуказанного усматривается, что истец имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действуя на основании доверенности, в суде на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

По положениям ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как указано в ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч 1, 2 ст. 19, п.п. 6 п. 1 ст. 28).

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, в том числе, паспорт, трудовую книжку и архивные справки.

Решением УПФ РФ в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, так как не выработан требуемый специальный и страховой стаж. Не включены в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе указана дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ» вместо «ДД.ММ.ГГГГ», что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках». Кроме того, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес>, указан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует данным паспорта (имя Эрнст, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ), в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес> значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в трудовой книжке за этот период на записи об увольнении не прочитывается печать организации, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках»).

Как установлено, из представленных ответчиком данных о стаже ФИО4, истец на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ не достиг пенсионного возраста, и не выработал специальный и страховой стаж, ни по п.п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ни по п.п.6 ч.1 ст.32, что в суде не опровергнуто, иной расчет не представлен.

В силу требований, содержащихся в п. 6, 7, 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017), пенсионный орган рекомендовал ФИО4 для подтверждения вышеуказанных условий представить справки, уточняющие льготный характер работы, и (или) иные документы, выдаваемые организациями, на которых протекала данная работа, либо решение суда.

Частью 3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, …

Факт принадлежности правоустанавливающего документа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> – трудовой книжки <адрес>, заполненной ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском <данные изъяты> (<данные изъяты>), со вкладышем в трудовую книжку №, заполненном ДД.ММ.ГГГГ, установлен решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес> правоустанавливающих документов, а именно: архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом по делам архивов (муниципальный архив) администрации <адрес>, со сведениями указанными в ней о работе ФИО4 (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом по делам архивов (муниципальный архив) администрации <адрес>, со сведениями, указанными в ней о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чему истцом предоставлена справка УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанной справке, ФИО4 установлена бессрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 05.04.2018 года, после соблюдения им требований ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, назначение ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости произведено пенсионным органом с учетом заявительного порядка обращения для получения пенсионного обеспечения, при том, что сторона истца не представила в суд доказательств обращения за назначением трудовой пенсии вскоре после решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, либо с момента достижения им возраста 56 лет 8 месяцев, или 57 лет 8 месяцев.

Поскольку нарушений пенсионных прав истца не установлено, как и обстоятельств, указывающих на незаконность оспариваемого решения ответчика, не имеется и оснований для назначения и перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Другие доказательства суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 в удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонное) произвести выплату страховой пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ до момента назначения по повторному обращению истца – по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2018 года.

Судья: М.Б.Сайдашева