Решение № 2-105/2018 2-105/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-105/2018

Дело № 2-105/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2018 года с.Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар В.О., при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.К., с участием истца - и.о. прокурора Овюрского района Республики Тыва Ооржак Ш.Б., ответчика в лице представителя по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва об обязании обеспечить деятельность специализированной службы в сфере похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва (далее по тексту – Администрация ра йона) об обязании обеспечить деятельность специализированной службы в сфере похоронного дела путем предоставления Муниципальному унитарному предприятию «Буланныг» Овюрского кожууна (далее по тексту – Предприятие) в установленном порядке имущества, необходимого для выполнения уставной деятельности «оказание ритуальных услуг».

В обоснование исковых требований указал, что Предприятие является поставщиком ритуальных услуг, то есть специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории района, учредителем которого является Администрация района. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в течение 2017 года и за истекший период 2018 года Предприятие услуг по погребению не оказывало. Более того, соответствующие условия для оказания данных услуг Администрацией района не созданы, необходимой штатной численностью работников, имуществом, собственным помещением Предприятие не обладает, бюджетные средства на обеспечение деятельности Предприятия не предусмотрены, что свидетельствует о неисполнении Администрацией района требований ч.ч. 1, 3 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 12, ч. 2 ст. 25, ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В судебном заседании истец – и.о. прокурора района Ооржак Ш.Б. исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 пояснила, что для обеспечения деятельности в данном направлении в соответствии с действующим законодательством им необходимо время, поэтому просила предоставить время.

Представитель третьего лица в судебном заседании отсутствовал.

Выслушав участвующих в деле лиц, и изучив доводы представителя ответчика, а также материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Из положений ст. 29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» следует, что специализированные службы по вопросам похоронного дела создаются в предусмотренных российским гражданским законодательством организационно-правовых формах и в зависимости от этого действуют на основании уставов или положений, которые не противоречат законодательным актам Российской Федерации и ее субъектов, а также зарегистрированы в установленном порядке.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание межпоселенческих мест захоронения и организация ритуальных услуг относится к вопросам местного значения муниципального района

Из материалов дела следует, что предметом деятельности Предприятия являются, в том числе является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.

В ходе прокурорской проверки 25 апреля 2018 года установлено, что организацией похорон и предоставлением связанных с ними услуг, Предприятие не занимается ввиду отсутствия в штате Предприятия необходимого количества работников, помещения и других необходимых средств. В 2018 году финансирование Предприятия не предусмотрено.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что Администрацией района были предприняты необходимые меры к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц на получение гарантированного перечня услуг по погребению.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается не обеспечение деятельности Предприятия Администрацией района, несмотря на то, что законом на ответчика возложена обязанность по его обеспечению, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва об обязании обеспечить деятельность специализированной службы в сфере похоронного дела удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва обеспечить деятельность специализированной службы в сфере похоронного дела путем предоставления Муниципальному унитарному предприятию «Буланныг» Овюрского кожууна в установленном порядке имущества, необходимого для выполнения уставной деятельности «оказание ритуальных услуг» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что Администрация муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва обязана уведомить суд об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.О. Куулар