Решение № 2А-1114/2017 2А-1114/2017~М-664/2017 М-664/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-1114/2017

Дело № 2а-1114/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 09 марта 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в РМЭ по доверенности ФИО3,

рассмотрел в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия в виде уклонения от предоставления в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и несоответствующим п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, статье 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РМЭ, выразившееся в уклонении от предоставления в аренду земельного участка общей площадью 1318060 кв.м., площадью 1318060 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в западной части кадастрового района; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл устранить допущенные нарушения и принять решение о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка общей площадью 1318060 кв.м., площадью 1318060 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в западной части кадастрового района, а также подготовить проект договора аренды указанного земельного участка и направить ФИО1 с предложением о заключении в месячный срок со дня принятия судом решения.

В обоснование заявленных требований указал, что 28 июня 2016 года обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с приложением всех необходимых документов. В установленный срок ТУ Росимущества в РМЭ не приняло решение о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 и не направило ему проект договора аренды указанного земельного участка. Полагает незаконным бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от предоставления в аренду земельного участка, нарушающим его право на заключение договора аренды земельного участка. Из письма от 06 июля 2016 года ему стало известно о направлении комплекта документов ответчиком в Центральный аппарат Росимущества, но на сегодняшний день такое поручение не получено.

В предварительном судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что о нарушенном праве ФИО1 стало известно в момент обращения с иском, предъявление требований связано с правом истца на заключение договора аренды.

Представитель административного ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл по доверенности ФИО3 в предварительном судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административный иск.

Заинтересованное лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Определением суда от 09 марта 2017 года прекращено производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в части предоставления в аренду земельного участка, подготовки и направления проекта договора аренды земельного участка в связи с рассмотрением и разрешением требований в ином судебном порядке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании указанных правовых норм, пропуск заявителем установленного законом трехмесячного срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судом установлено, что истцом оспаривается бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл, выразившееся в виде уклонения от предоставления в аренду земельного участка по заявлению от 28 июня 2016 года.

Согласно ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Административным истцом в исковом заявлении указано, что 06 июля 2016 года ему стало известно о направлении комплекта документов в Центральный аппарат Росимущества.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца пояснил, что ФИО1 узнал о нарушенном праве в момент подачи административного иска в суд.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в предварительном судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду пропуска срока обращения с иском в суд.

Принимая во внимание, что заявление о предоставлении земельного участка в аренду было подано заявителем 28 июня 2017 года, срок для рассмотрения заявления истек 27 июля 2017 года. С настоящим административным исковым заявлением в суд истец обратился 14 февраля 2017 года, то есть по истечении трехмесячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его права, истекшего 27 октября 2016 года.

Согласно статье 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что каких-либо причин, подтверждающих уважительность пропуска истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями о признании незаконным бездействия в виде уклонения от предоставления в аренду земельного участка не имеется, ходатайств от ФИО1 ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления суду не заявлялось.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным иском о признании незаконным бездействия в виде уклонения от предоставления в аренду земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 и ч.8 ст.219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия в виде уклонения от предоставления в аренду земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 13.03.2017 года.