Решение № 2-86/2018 2-86/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-86/2018

Решение по гражданскому делу № 2-86/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года город Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Хараборкина А.А.; при секретаре судебного заседания Разделкиной А.В., с участием представителя истца – федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВА ВКО) ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя ВА ВКО к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку в период обучения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ВА ВКО обратился в суд с исковым заявлением в интересах ВА ВКО, в котором указал, что 31 июля 2013 года Узунян на основании приказа Министра обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) был зачислен на первый курс в ВА ВКО для обучения по специальности «применение и эксплуатация комплекса средств автоматизации использования воздушного пространства».

В период обучения в ВА ВКО Узунян 1 сентября 2014 года заключил с Министерством обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) контракт о прохождении военной службы на срок обучения в образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания, при этом в соответствии с условиями контракта в случае отчисления Узунян обязан возместить затраченные из федерального бюджета денежные средства на его военную и специальную подготовку в размере 404545 руб. за 5 лет обучения.

Приказом начальника ВА ВКО от 4 июля 2017 года № 27 Узунян отчислен из ВА ВКО за недисциплинированность и на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение о порядке прохождения военной службы) уволен с военной службы с зачислением в запас.

Поскольку в соответствии с произведенным на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» расчетом на военную и специальную подготовку Узуняна в период обучения были затрачены средства федерального бюджета в сумме 316893 руб. 58 коп., то представитель ВА ВКО, ссылаясь на п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», просит суд взыскать данные денежные средства с Узуняна в пользу указанного образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель ВА ВКО требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить, дополнительно отметив, что, на его взгляд, восстановление Узуняна на обучении в ВА ВКО по его желанию практически исключено.

В свою очередь ответчик Узунян в предварительном судебном заседании, не оспаривая изложенные в исковом заявлении обстоятельства и предъявленные к нему исковые требования по существу, отметил, что в настоящее время он не возмещает денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в период обучения в ВА ВКО, поскольку рассчитывает восстановиться на обучение в это образовательное учреждение, для чего им проводится определенная работа, в частности, он беседовал с начальником ВА ВКО, и последний сообщил, что решение данного вопроса зависит от вышестоящего руководства.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется этим законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из предписаний абз. 1 и 2 п. 2 ст. 2 указанного закона прохождение военной службы гражданами осуществляется, в частности, в добровольном порядке (по контракту).

Положениями п. 1, 3 и 5 ст. 32 названного закона регламентировано, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанности гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно абз. 1 п. 2 и п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования заключают новый контракт о прохождении военной службы.

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных организаций высшего образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, в том числе в связи с недисциплинированностью, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в этих учреждениях.

Упомянутое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 3.3 сохраняющего свою силу Определения от 8 февраля 2011 года № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Из подп. «а» п. 7 Методики следует, что для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, при расчете фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств во внимание принимается количество полных месяцев обучения.

Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как видно из копии выписки из приказа МО РФ от 31 июля 2013 года № 610 Узунян зачислен на первый курс ВА ВКО и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «применение и эксплуатация комплекса средств автоматизации контроля использования воздушного пространства».

Из содержания копии контракта о прохождении военной службы от 1 сентября 2014 года, заключенного между Узуняном и Минобороны России в лице начальника ВА ВКО, и копии выписки из приказа начальника ВА ВКО от 11 сентября 2014 года № 23 следует, что Узунян полагается заключившим контракт о прохождении военной службы на время обучения в ВА ВКО и на пять лет военной службы после окончания, а также добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 404 545 руб.

Как усматривается из указанного контракта, таковой вступил в законную силу 1 сентября 2014 года с момента его подписания должностным лицом - начальником ВА ВКО, при этом о вступлении в силу данного контракта объявлено приказом начальника ВА ВКО от 11 сентября 2014 года № 23.

В свою очередь из выписок из приказов начальника ВА ВКО от 4 июля 2017 года № 27 и № 140 следует, что Узунян отчислен из данного учебного заведения в связи с недисциплинированностью и с указанной даты исключен из списков личного состава ВА ВКО.

Согласно копии выписки из приказа начальника ВА ВКО от 14 июля 2017 года № 150 приказ данного должностного лица от 4 июля 2017 года № 140 в части Узуняна дополнен сведениями о подлежащих возмещению средствах федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, в размере 316893 руб. 58 коп.

Как следует из копии расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в ВА ВКО, утвержденного командующим Войсками воздушно-космической обороны 16 апреля 2014 года, размер фиксированных значений по специальности «применение и эксплуатация комплексов средств автоматизации контроля использования воздушного пространства» составляет 80909 руб. в год на человека.

Согласно копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Узуняна в период обучения в ВА ВКО, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств также определено в 80909 руб.

Из содержания расчета возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Узуняна, составленного начальником финансово-экономической службы ВА ВКО, следует, что размер денежных средств, подлежащих возмещению Узуняном, составляет 316893 руб. 58 коп.

Проверив данный расчет по формуле, приведенной в подп. «а» п. 7 Методики, суд находит его верным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования представителя ВА ВКО в судебном заседании нашли свое подтверждение, в связи с чем с Узуняна в пользу ВА ВКО надлежит взыскать денежные средства в счет затрат на его военную подготовку в сумме 316 893 руб. 58 коп.

При этом, оценивая доводы Узуняна относительно его желания восстановиться на обучении в ВА ВКО, суд находит, что они не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо доказательств того, что на момент рассмотрения дела ответчик восстановлен на обучении, а приказ начальника ВА ВКО о его отчислении за недисциплинированность отменен, Узуняном в судебное заседание не представлено. Следовательно, условия, при которых с ответчика в силу вышеприведенных требований закона должны быть взысканы денежные средства, затраченные на его военную подготовку в период обучения в ВА ВКО, на дату вынесения судом решения сохраняют свою силу и соблюдены в полном объеме.

Рассматривая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, состоящих из государственной пошлины за подачу искового заявления, которые, исходя из суммы заявленных исковых требований и в соответствии с абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляют 6368 руб. 94 коп., суд приходит к следующим выводам.

Определением судьи Тверского гарнизонного военного суда от 18 апреля 2018 года истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Как следует из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В свою очередь ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку иск удовлетворен, а сведений об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, то государственная пошлина подлежит взысканию с Узуняна в доход местного бюджета в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку в период обучения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны им. Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства, затраченные на военную подготовку, в сумме 316893 (триста шестнадцать тысяч восемьсот девяносто три) руб. 58 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета судебные расходы по делу в размере 6368 (шесть тысяч триста шестьдесят восемь) руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: